Demokratyczna Republika Konga: UE nakłada sankcje na kolejnych 9 osób

Rada przyjęła, ze skutkiem natychmiastowym, środki ograniczające wobec 9 osób, które zajmują stanowiska kierownicze w administracji państwowej i w łańcuchu dowodzenia sił bezpieczeństwa w Demokratycznej Republice Konga (DRK). Powiększyły one grono 7 osób, na które UE nałożyła sankcje 12 grudnia 2016 r. w odpowiedzi na utrudnianie procesu wyborczego i związane z tym przypadki naruszania praw człowieka.

Oświadczenie UE w sprawie sytuacji w Demokratycznej Republice Konga  

Unia Europejska jest nadal poważnie zaniepokojona pogarszaniem się sytuacji w Demokratycznej Republice Konga (DRK).

Kryzys w prowincji Kasai wyjątkowo się zaostrzył – pogorszyło się bezpieczeństwo oraz sytuacja humanitarna i w zakresie praw człowieka. UE zdecydowanie potępia wszelkie akty przemocy, niezależnie od tego, kto ich dokonuje. Jest jednak zaniepokojona doniesieniami o przypadkach użycia nieproporcjonalnej siły przez organy państwowe, zwłaszcza siły bezpieczeństwa, przy opanowywaniu tego kryzysu. Wzywa władze DRK do przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności, a także do niezwłocznego wszczęcia wiarygodnych i przejrzystych dochodzeń, wspieranych przez międzynarodowych ekspertów wysokiego szczebla, którzy zwiększą ich wiarygodność i niezależność, po to by wskazać osoby odpowiedzialne za akty przemocy i pogromy. Podkreśla, że misja MONUSCO musi być w stanie w pełni wykonywać swoje zadania i musi zostać zagwarantowany dostęp organizacji humanitarnych do obszarów dotkniętych kryzysem .

Ponadto UE jest nadal zaniepokojona ciągłymi ograniczeniami przestrzeni demokracji i praw podstawowych, w tym ograniczeniami nałożonymi na media oraz zakazem demonstracji.

W kontekście politycznym UE wyraża zaniepokojenie brakiem konsensusu co do kontynuowania przemian demokratycznych. Potwierdza, że aby wyjście z kryzysu miało trwały charakter, proces przemian powinien doprowadzić do demokratycznych i przejrzystych wyborów, które należy przeprowadzić jak najszybciej w poszanowaniu konstytucji i porozumienia politycznego z dnia 31 grudnia 2016 r. Konieczne są zwłaszcza działania w dobrej wierze w celu utworzenia prawdziwie pluralistycznych instytucji przejściowych i szybkiego wdrożenia środków służących złagodzeniu napięcia. Oba te czynniki mają kluczowe znaczenie dla atmosfery otwartości i spokoju podczas wyborów. Niezwykle ważne jest zapewnienie przestrzeni dla nieograniczonej wypowiedzi i debaty, która umożliwi obywatelom swobodne wypowiadanie się w ramach przygotowań do wyborów.

Proces wyborczy pozostaje głównym wyzwaniem nadchodzących miesięcy: w pierwszej kolejności należy ustalić kompromisowy kalendarz i budżet wyborczy zgodnie z porozumieniem politycznym. Zgodność z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2348 oraz zobowiązaniami podjętymi w ramach porozumienia politycznego sprawią, że Unia Europejska będzie mogła wesprzeć ten proces. Ustalenie harmonogramu uporządkuje proces i umożliwi – we właściwym czasie – uruchomienie wsparcia ze strony partnerów regionalnych i międzynarodowych. UE sprzyja staraniom czynionym w tym kierunku przez Organizację Narodów Zjednoczonych, Unię Afrykańską, Międzynarodową Organizację Frankofonii oraz innych partnerów międzynarodowych i wspiera te starania.

Krytyczna sytuacja społeczno-gospodarcza, którą pogarszają złe rządy i sprzeniewierzanie zasobów państwowych, powoduje, że perspektywy na przyszłość w przypadku dużego odsetka ludności, w szczególności ludzi młodych, rysują się ponuro, i może prowadzić do destabilizacji. Biorąc pod uwagę znaczne pogorszenie sytuacji oraz stwierdzenia zawarte w konkluzjach z dnia 6 marca 2017 r., UE podjęła dziś decyzję o nałożeniu nowych środków ograniczających wobec 9 osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia praw człowieka.

Unia Europejska będzie uważnie śledzić rozwój sytuacji politycznej i sytuacji w zakresie praw człowieka w ciągu najbliższych miesięcy i, w zależności od kierunku zmian, może rozważyć dodatkowe środki ograniczające lub przeciwnie – zniesienie niektórych z nich. W związku z tym potwierdza swoją gotowość do zaangażowania się w dialog polityczny na najwyższym szczeblu zgodnie z art. 8 umowy z Kotonu.

Dzisiejsza decyzja dotyczy byłego i obecnego ministra spraw wewnętrznych, gubernatora prowincji Kasaï-Central, byłego gubernatora prowincji Haut-Katanga, dwóch wyższych rangą urzędników, przywódcy partyzantki oraz dyrektora Narodowych Sił Wywiadowczych, których umieszczono w wykazie za udział w czynach stanowiących poważne przypadki naruszenia praw człowieka w DRK, poprzez ich planowanie, kierowanie nimi lub ich popełnianie. W wykazie znaleźli się także minister komunikacji i mediów oraz rzecznik rządu, uznani za odpowiedzialnych za represyjną politykę w zakresie mediów w DRK, która narusza prawo do wolności wypowiedzi i informacji oraz podważa kompromisowe i pokojowe rozwiązania służące przeprowadzeniu wyborów.

Imiona i nazwiska tych osób oraz przyczyny objęcia ich sankcjami przez Radę zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym z dnia 29 maja 2017 r. Sankcje te wchodzą w życie ze skutkiem natychmiastowym. Obejmują one zakaz wjazdu na terytorium UE oraz zamrożenie aktywów, a także zakaz udostępniania osobom umieszczonym w wykazie funduszy lub zasobów gospodarczych.

• Official Journal of 29 May 2017
• Konkluzje Rady w sprawie Demokratycznej Republiki Konga (6 marca 2017)
• Komunikat prasowy o Demokratycznej Republice Konga
• Środki ograniczające (sankcje)