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Guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine
Le Conseil des affaires étrangères a discuté de l'agression menée par la Russie contre l'Ukraine, après une intervention par vidéoconférence du ministre ukrainien des affaires étrangères, Andrii Sybiha, qui a informé ses homologues de l'UE de l'évolution récente de la situation sur le terrain et des besoins les plus pressants de l'Ukraine.
Le Conseil a ensuite adopté le 15e train de mesures restrictives individuelles et économiques en réponse à l'agression russe contre l'Ukraine.
Nous avons adopté ce jour le 15e train de sanctions à l'encontre de la Russie. Avec ce cycle sont visés la flotte fantôme, des fonctionnaires nord-coréens et, pour la première fois, également des entreprises chinoises fabricant des drones pour Moscou.
Notre message est très clair: on ne peut pas entretenir une guerre en Europe sans en subir de conséquences.
Dans le même temps, l'Ukraine a besoin de notre soutien sur le champ de bataille. Plus ils seront forts sur le champ de bataille, plus ils seront en position de force à la table de négociations. Non seulement pour tenir, mais aussi pour faire pencher la balance en leur faveur car Poutine ne s'arrêtera pas, sauf si on l'arrête.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
Le Conseil a ensuite débattu du soutien militaire de l'UE à l'Ukraine. La haute représentante a souligné la nécessité de l'intensifier, notamment en ce qui concerne les munitions, les défenses aériennes et le soutien plus général à l'industrie ukrainienne de la défense. Elle a également présenté aux ministres de l'UE un rappel des besoins en rapport avec la préparation pour l'hiver.
Enfin, le Conseil a adopté une première série d'inscriptions motivées par les activités déstabilisatrices de la Russie.
Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur l'évolution récente de la situation en Géorgie et sur son incidence pour le peuple géorgien et la trajectoire européenne du pays, à la suite de l'annonce du gouvernement le 28 novembre de son intention de suspendre le processus d'adhésion du pays à l'UE jusque 2028, des manifestations de masse qui s'en sont suivies et de la recrudescence des actes de violence à l'encontre des manifestants, des médias et de l'opposition politique.
La situation ne va pas dans le bon sens pour le peuple géorgien. Dans une démocratie, on n'opprime pas les voix de l'opposition et on ne restreint pas la liberté des médias.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
La haute représentante a souligné que l'UE avait réduit les contacts politiques et coupé les financements pour le gouvernement géorgien, et elle a annoncé qu'il y avait accord sur la nécessité de mettre un terme au régime d'exemption de visa pour les titulaires d'un passeport diplomatique. La Commission présentera dès cette année une proposition à ce sujet.
Le Conseil est convenu que, à l'avenir, l'UE continuera de se tenir aux côtés du peuple géorgien, notamment en réorientant les financements des autorités vers la société civile et les médias indépendants.
Situation au Moyen-Orient, y compris en Syrie
Le Conseil des affaires étrangères a discuté de l'évolution récente de la situation en Syrie.
La haute représentante a rendu compte aux ministres de l'UE de sa participation à une réunion internationale organisée par le Royaume de Jordanie, au cours de laquelle elle a rencontré les ministres des affaires étrangères des pays arabes, ainsi que de la Turquie et des États-Unis, afin de discuter des principes devant sous-tendre les relations avec les nouveaux dirigeants de la Syrie. La haute représentante a également annoncé que le chef de la délégation de l'UE en Syrie – qui réside actuellement au Liban – s'est rendu à Damas dans l'objectif d'établir des contacts avec les nouvelles autorités du pays et de transmettre les messages de l'UE.
Les discussions au sein du Conseil ont mis en évidence l'accord de l'UE sur les principes d'intégrité territoriale, d'indépendance et de souveraineté de la Syrie, ainsi que sur l'obligation de rendre des comptes, l'inclusivité, le respect des minorités et les droits des femmes. Les ministres ont confirmé que le processus de transition devait être dirigé par la Syrie et géré par la Syrie, et correspondre à la population syrienne dans toute sa diversité.
L'extrémisme, la Russie et l'Iran ne devraient pas avoir leur place dans l'avenir de la Syrie.
Kaja Kallas, haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et présidente du Conseil des affaires étrangères
La haute représentante a souligné que l'Union européenne reste le principal donateur d'aide humanitaire au peuple syrien, comme en témoigne le pont aérien mis en place par l'UE immédiatement après la chute du régime, fournissant 100 tonnes d'aide humanitaire pour soutenir la santé, l'éducation et les hébergements d'urgence.
L'UE organisera la neuvième conférence Bruxelles-Syrie en 2025 afin d'aider le peuple syrien pendant la transition.
Le Conseil s'est ensuite penché sur l'évolution de la situation au Moyen-Orient et à Gaza.
Les ministres ont renouvelé leur appel au cessez-le-feu, à la libération des otages et à l'acheminement d'une aide humanitaire suffisante et sans entrave. Ils ont également confirmé leur soutien à une solution à deux États.
La haute représentante a annoncé qu'elle proposait d'organiser dès que possible un Conseil d'association avec Israël, qui sera suivi d'un premier dialogue de haut niveau avec l'Autorité palestinienne.
Questions d'actualité
Dans le cadre des questions d'actualité, le Conseil a procédé à un échange de vues sur la Biélorussie, dans la perspective de l'élection présidentielle prévue le 26 janvier 2025.
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L'accréditation des médias pour les sommets internationaux organisés en dehors de l'Union européenne sera gérée par les autorités gouvernementales du pays hôte.
