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  • Conseil des affaires étrangères

Conseil des affaires étrangères (Défense), 19 novembre 2024

Principaux résultats

<p>Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité</p>

Permettez-moi de faire le point sur notre action au cours de ces cinq dernières années.

Premièrement, nous avons mis en œuvre la facilité européenne pour la paix. Grâce à elle, nous avons apporté notre soutien à plus de 20 pays dans le monde, et pas seulement à l'Ukraine. [...] Deuxièmement, nous nous sommes mis d'accord sur la boussole stratégique. [...] Elle a été approuvée à peu près au moment où la Russie a lancé son agression contre l'Ukraine. À l'époque, personne ne parlait de la sécurité et de la défense. C'était la première fois que nous lancions l'idée que la sécurité et la défense devaient figurer parmi les priorités de l'UE. Troisièmement, nous avons renforcé nos capacités en matière de cybermenaces et de menaces hybrides. Nous avons amélioré nos capacités de défense et renforcé l'industrie européenne de la défense.

Avec mon collègue, le commissaire Breton, nous avons publié la stratégie pour l'industrie européenne de la défense, et nous avons fait de l'industrie de la défense une priorité dans le développement des secteurs industriels. Nous avons lancé d'importantes missions et opérations de gestion de crise en mer Rouge, en Méditerranée, au Mozambique, en Moldavie et en Arménie, et nous avons formé environ 70 000 soldats ukrainiens. Le Danemark a renoncé à sa non-participation à la défense et a rejoint l'Agence européenne de défense. De nouveaux partenaires extérieurs à l'UE cherchent à renforcer la coopération en matière de sécurité et de défense.

<p>Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité</p>

Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Soutien de l'UE à l'Ukraine

Le Conseil des affaires étrangères, dans sa formation "Défense", a débattu du soutien militaire de l'UE à l'Ukraine.

À la suite de la discussion interne à l'UE-27, les ministres de la défense de l'UE ont procédé à un échange de vues avec le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, dont c'était la première participation en personne, le ministre ukrainien de la défense, Rustem Umerov, et le conseiller du président Zelensky pour les affaires stratégiques, Alexander Kamyshin, par vidéoconférence.

Le sort des Ukrainiens déterminera le destin de l'Union européenne. Et si Poutine réussit en Ukraine, nous paierons une facture très élevée, beaucoup plus coûteuse que toute forme de soutien militaire que nous pourrions apporter aujourd'hui.

Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Au cours de la discussion, le haut représentant a souligné que le soutien militaire de l'UE et de ses États membres avait désormais atteint plus de 45 milliards d'euros et que l'UE avait presque atteint son objectif consistant à livrer 1 million d'obus d'artillerie à l'Ukraine.

Les ministres de la défense de l'UE ont évoqué la facilité européenne pour la paix, l'utilisation de la deuxième tranche des "bénéfices exceptionnels" (c'est-à-dire les bénéfices nets provenant de recettes inattendues et extraordinaires perçues par les dépositaires centraux de titres dans l'UE, à la suite de la mise en œuvre des mesures restrictives de l'UE), ainsi que la poursuite du soutien à la formation par l'intermédiaire de la mission d'assistance militaire de l'UE en soutien à l'Ukraine (EUMAM Ukraine).

Disponibilité et état de préparation en matière de défense

Le Conseil a tenu un débat sur la disponibilité et l'état de préparation en matière de défense, dans le contexte du rapport intitulé "Strengthening Europe's civil and military preparedness and readiness" (Renforcer l'état de préparation et la disponibilité de l'Europe en matière civile et militaire), présenté le 30 octobre par Sauli Niinistö, ancien président de la République de Finlande et conseiller spécial auprès de la présidente de la Commission européenne, qui a participé à la session du Conseil pour procéder à un échange de vues avec les ministres de la défense de l'UE.

Le haut représentant a souligné que l'UE devait dépenser davantage, mieux et de manière plus européenne. Il a en outre souligné que la Banque européenne d'investissement pouvait jouer un rôle crucial pour soutenir les initiatives dans le domaine de la défense, et qu'il fallait impérativement que l'UE mette en œuvre sans tarder la stratégie pour l'industrie européenne de la défense et qu'elle adopte le programme pour l'industrie européenne de la défense d'ici la mi-2025.

Au cours de la discussion qui a suivi, les ministres de la défense de l'UE ont fait le point sur les efforts qu'ils ont réalisés pour renforcer la disponibilité de l'UE en matière de défense et, d'une façon générale, son état de préparation aux crises.

La discussion ministérielle contribuera à la préparation du prochain livre blanc sur l'avenir de la défense européenne.

Conclusions du Conseil

Le Conseil a approuvé les conclusions sur la revue stratégique de la coopération structurée permanente (CSP).

Comité directeur de l'Agence européenne de défense

Les ministres de la défense de l'UE se sont réunis dans le cadre du comité directeur de l'Agence européenne de défense (AED), présidé par le haut représentant Borrell en sa qualité de chef de l'Agence.

Outre le budget général de l'AED pour 2025, le tableau des effectifs et le cadre de planification triennal, les ministres ont approuvé le rapport 2024 sur l'examen annuel coordonné en matière de défense (EACD), qui présente les principales conclusions et recommandations fondées sur l'analyse des dépenses et des plans de défense des États membres, y compris leur alignement sur les priorités 2023 de l'UE en matière de développement des capacités.

Documents en lien avec la réunion

Documents préparatoires

Documents finaux

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