Sommet du G20, Rome, Italie, 30-31 octobre 2021

Principaux résultats

Les 30 et 31 octobre 2021, les dirigeants du G20 se sont réunis pour un sommet de deux jours organisé par la présidence italienne du G20 à Rome.

Charles Michel, président du Conseil européen, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, représentaient l'UE.

À l'issue du sommet, les dirigeants du G20 ont adopté une déclaration.

• Déclaration de Rome des dirigeants du G20

Lors du sommet, les dirigeants du G20:

• sont convenus de maintenir à portée l'objectif de limitation du réchauffement planétaire à 1,5 degré par rapport aux niveaux préindustriels
• sont convenus d'accélérer leurs actions en vue de parvenir avant le milieu du siècle environ à zéro émission nette mondiale de gaz à effet de serre ou la neutralité carbone
• ont réaffirmé l'engagement pris par les pays développés en matière de financement de la lutte contre le changement climatique, consistant à mobiliser conjointement 100 milliards de dollars par an, et ont accueilli avec satisfaction les nouveaux engagements pris par certains membres du G20
• sont convenus d'appliquer les nouvelles règles en vue de mettre en place un système fiscal international plus stable et plus juste, et notamment un taux d'imposition minimal mondial des sociétés de 15 % d'ici 2023
• sont convenus d'intensifier les efforts pour garantir un meilleur accès, qui soit rapide, à des vaccins contre la COVID-19 dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire
• sont convenus d'instaurer un groupe de travail conjoint du G20 sur les financements et la santé afin de garantir des financements appropriés pour la prévention, la préparation et la réponse face aux pandémies

Reprise économique

Les dirigeants ont noté que l'activité économique mondiale avait repris à un rythme soutenu en 2021 grâce au déploiement des vaccins et au soutien constant mis en place. Toutefois, la reprise reste très inégale d'un pays à l'autre et au sein d'un même pays.

C'est pourquoi le G20 demeure déterminé à utiliser tous les outils disponibles aussi longtemps que nécessaire pour faire face aux conséquences négatives de la pandémie, en particulier pour les personnes les plus touchées telles que les femmes, les jeunes, les travailleurs informels et peu qualifiés, et en matière d'inégalités.

"Nous continuerons de soutenir la reprise en évitant de supprimer prématurément les mesures de soutien, tout en préservant la stabilité financière et la soutenabilité budgétaire de long terme et en nous protégeant contre les risques baissiers et les retombées négatives." Déclaration des dirigeants du G20:

Le G20 restera vigilant face aux enjeux mondiaux qui ont des conséquences sur nos économies, comme les perturbations des chaînes d'approvisionnement.

COVID-19

Pour remédier aux écarts de vaccination persistants, les dirigeants du G20 se sont engagés à accroître considérablement l'approvisionnement en vaccins, traitements et tests diagnostiques et l'accès à ces produits, en accordant une attention particulière aux besoins des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire.

Cela devrait permettre de progresser vers l'objectif mondial d'une vaccination d'au moins 40 % de la population dans tous les pays d'ici à la fin de 2021 et de 70 % d'ici à mi-2022, comme le recommande l'Organisation mondiale de la santé (OMS).

Pour veiller à la distribution rapide et équitable de ces produits à l'échelle mondiale, il faudra consolider les chaînes d'approvisionnement, développer et diversifier les capacités de production, encourager l'adhésion et la confiance à l'égard des vaccins et lutter contre la désinformation.

Les dirigeants du G20 ont en outre réaffirmé leur engagement en faveur de la déclaration de Rome, adoptée en mai lors du Sommet mondial sur la santé, qui constitue un "texte de référence guidant l'action collective".

• Solidarité internationale de l'UE durant la pandémie de COVID-19
• Déclaration de Rome

Prévention, préparation et réponse face aux pandémies

Afin d'assurer un financement approprié, durable et mieux coordonné pour la prévention, la préparation et la réponse face aux pandémies, les dirigeants du G20 ont instauré un groupe de travail conjoint du G20 sur les financements et la santé.

D'ici au début de l'année 2022, le groupe de travail prendra les dispositions nécessaires à la création d'une facilité de financement, dont la coordination sera assurée par l'OMS, destinée à renforcer le financement mondial en faveur de la prévention, de la préparation et de la réponse face aux pandémies.

La création du groupe de travail a été proposée par les ministres de la santé et des finances du G20 à la veille du sommet.

• Communiqué conjoint des ministres des finances et de la santé du G20, 29 octobre 2021

Les dirigeants ont par ailleurs noté que le renforcement de la prévention, de la préparation et de la réponse face aux pandémies pourrait nécessiter un instrument ou accord international dans le cadre de l'OMS.

Avant le sommet, le président Michel avait souligné les avantages d'un traité international sur les pandémies.

"Le principe d'un traité international sur les pandémies ancré dans la constitution de l'Organisation mondiale de la santé fera l'objet d'une session extraordinaire de l'Assemblée mondiale de la santé en novembre. Nous estimons qu'un tel traité constituera le meilleur moyen d'améliorer la préparation et la riposte aux pandémies mondiales." Charles Michel, président du Conseil européen

• La résilience sanitaire internationale: un défi majeur (communiqué de presse, 26 octobre 2021)
• Un traité international sur la prévention des pandémies et la préparation à celles-ci (informations générales)

Climat et énergie

Les dirigeants du G20 se sont engagés à agir collectivement pour faire en sorte que la conférence des Nations Unies sur le climat (COP 26), qui a débuté à Glasgow (Royaume-Uni) immédiatement après le sommet du G20, soit couronnée de succès.

Ils ont réaffirmé leur attachement à la mise en œuvre complète et efficace de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et de l'accord de Paris

Les dirigeants du G20 ont noté que des mesures et un engagement significatifs et efficaces seront nécessaires de la part de tous les pays, en tenant compte des différentes approches, pour que l'objectif de limitation du réchauffement planétaire à 1,5 degré par rapport aux niveaux préindustriels demeure à leur portée.

Le G20 accélèrera ses actions en matière d'atténuation, d'adaptation et de financement, en reconnaissant qu'il est crucial de parvenir avant le milieu du siècle environ à zéro émission nette mondiale de gaz à effet de serre ou la neutralité carbone.

Les dirigeants se sont en outre engagés à prendre de nouvelles mesures au cours de la décennie 2020 et à élaborer, mettre en œuvre, actualiser et améliorer leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) pour 2030, en tant que de besoin.

• Accord de Paris sur le changement climatique (informations générales)
• Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP 26), Sommet des dirigeants mondiaux, Glasgow, Royaume-Uni, 1^er novembre 2021
• Sommet sur le changement climatique (COP 26): ses enjeux (informations générales)

Les dirigeants ont rappelé et réaffirmé l'engagement pris par les pays développés en matière de financement de la lutte contre le changement climatique, consistant à mobiliser conjointement 100 milliards de dollars des États-Unis par an en 2020 puis tous les ans jusqu'en 2025 pour soutenir les pays en développement dans leurs efforts de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'atténuation et d'adaptation aux effets néfastes du changement climatique.

Ils ont par ailleurs salué les nouveaux engagements pris par certains membres du G20 qui augmenteront et amélioreront leurs contributions globales aux financements publics internationaux en faveur du climat jusqu'en 2025, et ont espéré voir d'autres membres prendre à leur tour de nouveaux engagements.

• Le Conseil approuve le montant du financement de la lutte contre le changement climatique pour 2020 (communiqué de presse, 29 octobre 2021)
• Conclusions du Conseil sur le financement de l'action climatique (5 octobre 2021)
• Addendum aux conclusions du Conseil sur le financement de l'action climatique

Les dirigeants ont réaffirmé l'engagement qu'ils avaient pris en 2009 visant à abandonner progressivement et à rationaliser, à moyen terme, les subventions inefficaces aux combustibles fossiles qui sont source de gaspillage.

Ils se sont engagés à mettre un terme, d'ici à la fin de 2021, aux financements publics internationaux destinés aux nouvelles centrales électriques au charbon sans dispositif d'atténuation.

Les dirigeants du G20 ont souligné leur détermination à préserver la sécurité énergétique, tout en luttant contre les changements climatiques, et à permettre des transitions des systèmes énergétiques qui maintiennent l'énergie à un prix abordable pour les ménages et les entreprises les plus vulnérables.

Ils ont aussi souligné qu'il était important de maintenir des flux énergétiques continus provenant de sources, de fournisseurs et de voies d'acheminement variés, et de promouvoir des marchés internationaux de l'énergie ouverts, concurrentiels et libres.

Biodiversité et environnement

Les dirigeants du G20 se sont engagés à renforcer les mesures visant à faire cesser la perte de biodiversité et à en inverser la tendance d'ici à 2030.

Ils s'efforceront de faire en sorte qu'au moins 30 % des terres ainsi que des mers et des océans dans le monde soient conservés ou protégés à l'horizon 2030, et ils aideront les membres à accomplir des progrès en vue d'atteindre cet objectif, en fonction des différentes situations nationales.

Les dirigeants ont exhorté les autres pays à unir leurs efforts à ceux du G20 pour atteindre l'objectif ambitieux de planter 1 000 milliards d'arbres d'ici à 2030, en associant le secteur privé et la société civile.

Développement durable

Les dirigeants du G20 se sont déclarés vivement préoccupés par les effets de la crise de la COVID-19, en particulier dans les pays en développement. Ils ont réaffirmé leur attachement à une riposte internationale pour accélérer les progrès en vue de la réalisation des objectifs de développement durable et appuyer une reprise durable, solidaire et résiliente dans le monde entier.

Les dirigeants se sont engagés à intensifier leurs mesures visant à mettre en œuvre le plan d'action du G20 sur le programme de développement durable à l'horizon 2030 ainsi que le soutien du G20 à la riposte et à la reprise face à la COVID-19 dans les pays en développement. Ils ont en outre réaffirmé leur soutien constant aux pays africains dans le cadre d'une série d'initiatives, telles que le pacte du G20 avec l'Afrique.

• Intervention du président Charles Michel lors de la conférence sur le pacte du G20 avec l'Afrique (communiqué de presse, 27 août 2021)
• Site web du pacte du G20 avec l'Afrique

Les dirigeants ont accueilli avec satisfaction la nouvelle allocation générale de droits de tirage spéciaux (DTS), qui a mobilisé l'équivalent de 650 milliards de dollars à titre de réserves supplémentaires dans le monde entier. Le G20 réfléchira aux moyens d'en accroître l'impact en consacrant volontairement une partie des DTS alloués à l'aide aux pays vulnérables.

Les dirigeants du G20 ont appelé le Fonds monétaire international (FMI) à mettre en place un nouveau Fonds pour la résilience et la durabilité pour apporter des financements abordables à long terme aux pays à faible revenu, notamment sur le continent africain, aux petits États insulaires en développement et aux pays vulnérables à revenu intermédiaire.

Les dirigeants se sont félicités des progrès accomplis au titre de l'initiative du G20 de suspension du service de la dette, qui, selon les estimations, a permis de différer au moins 12,7 milliards de dollars des États-Unis de service de la dette au total entre les mois de mai 2020 et de décembre 2021 au bénéfice de 50 pays.

Ordre du jour du sommet

Les discussions au sommet étaient organisées en trois sessions de travail principales et deux manifestations parallèles des dirigeants.

Sessions de travail

• Session I: "Économie mondiale et santé mondiale"
• Session II: "Changement climatique et environnement"
• Session III: "Développement durable"

Manifestations parallèles des dirigeants

• "Aider les PME et les entreprises détenues par des femmes à mieux rebondir"
• "Le rôle du secteur privé dans la lutte contre le changement climatique"

Réunions bilatérales tenues par le président Michel

En marge du sommet, le président Michel a tenu un certain nombre de réunions bilatérales avec d'autres dirigeants mondiaux:

• Narendra Modi, Premier ministre indien
• Lee Hsien Loong, Premier ministre de Singapour
• Paul Kagame, président du Rwanda et président du NEPAD
• Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'Organisation mondiale de la santé
• Alberto Fernández, président de l'Argentine
• Scott Morrison, Premier ministre australien
• Angela Merkel, chancelière allemande
• Joko Widodo, Premier ministre indonésien
• Recep Tayyip Erdoğan, président de la Turquie

Le président Michel et la présidente von der Leyen ont également participé à une réunion informelle des dirigeants de l'UE et de l'Union africaine présents au sommet, organisée par le président français Emmanuel Macron.

Contexte

À propos de la présidence italienne du G20

Le thème général de la présidence italienne a porté sur les trois piliers que sont "l'humanité, la planète, la prospérité". Ce thème s'est retrouvé dans les trois sessions de travail du sommet de Rome.

À propos du G20

Les membres du G20 sont l'Afrique du Sud, l'Allemagne, l'Arabie saoudite, l'Argentine, l'Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, les États-Unis, la France, l'Inde, l'Indonésie, l'Italie, le Japon, le Mexique, la République de Corée, le Royaume-Uni, la Russie, la Turquie et l'Union européenne.

L'Espagne est un invité permanent. La présidence italienne du G20 a invité sept autres dirigeants à participer au sommet, dont le premier ministre des Pays-Bas.

Sommets précédents

Le précédent sommet du G20, organisé en 2020, s'est tenu par vidéoconférence en raison de la pandémie de COVID-19.

• Sommet du G20, 21 et 22 novembre 2020

Le dernier sommet du G20 tenu en présentiel a eu lieu à Osaka (Japon) en 2019.

• Sommet du G20 à Osaka, Japon, 28 et 29 juin 2019