Sommet sur les changements climatiques (COP 26)
Entre le 31 octobre et le 13 novembre, les dirigeants mondiaux étaient réunis à Glasgow (Royaume-Uni) à l'occasion du sommet sur les changements climatiques (COP26). Mais que représente la COP26 et pourquoi les dirigeants se réunissaient-ils?
Qu'est-ce que la COP26?
La conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP26) est un événement majeur qui réunit des dirigeants de tous les pays du monde afin de convenir de la manière d'intensifier l'action au niveau mondial pour résoudre la crise climatique.
Il y a près de 30 ans, les dirigeants mondiaux se sont réunis pour la première fois pour lutter collectivement contre le changement climatique. Les Nations unies ont invité les pays à signer une convention sur le climat par laquelle chacun s'engagerait à réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Depuis lors, les pays ayant signé la convention – officiellement dénommés "parties" – se sont réunis chaque année pour débattre des progrès et des défis (en raison de la pandémie de COVID-19, aucune réunion n'a eu lieu en 2020).
La COP désigne la "conférence des parties" à la convention des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). La COP26 désigne la 26e réunion des parties à cette convention et elle était organisée par le Royaume-Uni, en partenariat avec l'Italie.
Lors de cette réunion, les parties ont fait le point sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements qu'elles ont pris dans le cadre de l'objectif de l'accord de Paris consistant à maintenir le réchauffement de la planète nettement en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre l'action menée pour le limiter à 1,5 °C.
Pourquoi la COP 26 était-elle importante?
Selon les scientifiques, maintenir le réchauffement de la planète en dessous de 1,5 °C est le meilleur moyen de préserver la planète des effets dangereux du changement climatique. Toutefois, à l'heure actuelle, le monde n'est pas sur la bonne voie, les températures mondiales étant en hausse.
Selon le dernier rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), le réchauffement de la planète provoque des changements plus marqués et, dans certains cas, irréversibles concernant les régimes de précipitations, les océans et les vents dans toutes les régions du monde. Au sein de l'UE et dans le monde, on observe des phénomènes météorologiques extrêmes plus fréquents et plus intenses, tels que des vagues de chaleur, des inondations et des incendies de forêt.
Il est extrêmement urgent de prendre des mesures contre les changements climatiques. La COP 26 offre aux dirigeants mondiaux une occasion unique d'agir ensemble pour limiter les hausses de température et les changements climatiques.
Les principaux objectifs de la COP26 étaient les suivants:
- s'engager à atteindre des objectifs plus ambitieux pour réduire les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030
- débattre de mesures d'adaptation aux conséquences inévitables des changements climatiques
- accroître le financement de l'action climatique, en particulier pour les pays en développement
Quel était le message de l'UE pour la COP26?
L'UE souhaite donner l'exemple en jouant un rôle de premier plan dans la lutte contre les changements climatiques au niveau mondial. Au fil des ans, elle a adopté une législation environnementale parmi les plus avancées au monde et a atteint ses objectifs antérieurs en matière de réduction des émissions. Cette année, l'UE a renouvelé son ambition climatique conformément à l'accord de Paris, en s'engageant à réduire ses émissions d'au moins 55 % d'ici 2030 et en faisant de cet objectif une obligation légale dans le cadre de la loi européenne sur le climat.
Toutefois, les changements climatiques sont une menace mondiale et l'UE ne peut agir seule.
Lors de la COP26, l'UE a encouragé les autres parties à intensifier leurs engagements et leurs actions pour réduire les émissions et à accroître les efforts d'adaptation afin de faire en sorte que les objectifs de l'accord de Paris restent accessibles.
En tant que principal contributeur au financement international de la lutte contre le changement climatique, l'UE respecte son engagement de fournir des fonds aux pays en développement afin de les aider à faire face aux effets du changement climatique. Et elle continuera à contribuer à la réalisation de l'objectif global consistant à mobiliser, chaque année, 100 milliards de dollars jusqu'en 2025. L'UE invite les autres pays développés à apporter leur propre contribution pour soutenir les pays en développement.
- Le Conseil arrête la position de l'UE en vue du sommet sur le climat (COP 26) (communiqué de presse, 6 octobre 2021)
- Le Conseil adopte des conclusions sur le financement de l'action climatique (communiqué de presse, 5 octobre 2021)
- Actions stratégiques récemment mises en œuvre par l'UE pour lutter contre les changements climatiques (informations générales)
- Contribution de l'Europe au financement de l'action climatique (infographie)
Qui a représenté l'UE lors de la COP26?
Le Conseil et la Commission européenne ont représenté l'UE à la réunion de la COP. Un groupe de fonctionnaires du Conseil et de la Commission constituait la délégation de l'UE, qui était conduite par Charles Michel, président du Conseil européen, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, et Janez Janša, Premier ministre slovène, en tant que président en exercice du Conseil de l'UE.
Pour le Conseil, la Slovénie prenait part à la réunion et participait aux discussions au nom des 27 États membres de l'UE. La position que l'UE dans son ensemble a prise lors des négociations - qui visaient à déboucher sur un engagement renouvelé des pays - avait été approuvée en amont de la réunion, lors de la dernière session du Conseil "Environnement".
Le Conseil joue un rôle important en ce qui concerne les accords internationaux conclus tant avec des pays tiers qu'avec des organisations internationales. Son rôle consiste à approuver des directives de négociation ainsi que la conclusion d'accords.
5 faits concernant l'objectif de neutralité climatique de l'UE
Il est impératif de lutter contre le changement climatique, pour l'avenir de l'Europe, mais aussi du monde. En 2019, les dirigeants de l'UE ont approuvé l'objectif consistant à parvenir d'ici 2050 à une UE neutre pour le climat, dans le prolongement des engagements pris par l'UE et ses États membres au moment de la signature de l'accord de Paris en 2015. Que signifie la neutralité climatique et comment l'UE va-t-elle atteindre cet objectif tout en promouvant le bien-être de ses citoyens?