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Consiglio “Occupazione, politica sociale, salute e consumatori”
Consiglio "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori" (Occupazione e politica sociale), 27 e 28 novembre 2023
In evidenza
Lunedì 27 novembre 2023
Carta europea della disabilità e contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità
I ministri hanno approvato la posizione del Consiglio ("orientamento generale") sulla direttiva che istituisce la carta europea della disabilità e il contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità.
La direttiva faciliterà la libera circolazione delle persone con disabilità nell'Unione, garantendo parità di accesso a condizioni speciali e al trattamento preferenziale per le persone con disabilità durante soggiorni brevi, come per esempio tariffe di ingresso ridotte o azzerate, accesso prioritario, assistenza e parcheggi riservati.
Introdurrà una carta europea della disabilità e un contrassegno europeo di parcheggio standardizzati per le persone con disabilità, entrambi disponibili in formati accessibili e bilingui. La carta europea della disabilità sarà riconosciuta in tutta l'UE come prova di una disabilità.
Oggi abbiamo raggiunto un accordo tra gli Stati membri dell'UE riguardo alla nuova carta europea della disabilità e al contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità. Le condizioni speciali e il trattamento preferenziale che si applicano alle persone con disabilità nel loro paese di residenza saranno disponibili per altri cittadini con disabilità dell'Unione che si recano in viaggio o in visita in quel paese per un breve periodo. Viaggiare nell'Unione europea è un'esperienza che arricchisce enormemente e che dovrebbe essere agevole e accessibile per qualsiasi cittadino dell'UE, senza eccezioni.
Pablo Bustinduy, ministro spagnolo dei Diritti sociali, del consumo e dell'Agenda 2030
I ministri hanno inoltre approvato conclusioni sulla relazione speciale n. 20/2023 della Corte dei conti europea intitolata "Sostegno alle persone con disabilità", ricordando l'impegno a migliorare la loro vita nell'Unione europea. Le conclusioni sottolineano l'esigenza di dati migliori e più comparabili nonché la necessità di adoperarsi per il riconoscimento reciproco dello stato di disabilità per i soggiorni di breve durata.
I ministri hanno tenuto un dibattito orientativo sul semestre europeo, che costituisce il quadro dell'UE per il coordinamento e il monitoraggio delle politiche economiche, di bilancio, occupazionali e sociali su base annuale.
I ministri hanno preso atto della presentazione, da parte della Commissione, del pacchetto d'autunno del semestre europeo 2024, compreso il progetto di relazione comune sull'occupazione. Quest'ultima sarà adottata dal Consiglio EPSCO nel marzo 2024 e comprende per la prima volta un'analisi iniziale per paese sul mercato del lavoro, sulle competenze e sugli sviluppi sociali al fine di individuare eventuali rischi per la convergenza sociale verso l'alto.
Successivamente, hanno tenuto una discussione sulla contrattazione collettiva verde, nel corso del quale hanno dibattuto di come la contrattazione collettiva possa accompagnare una transizione equa verso la neutralità climatica, condividendo le esperienze e le buone pratiche nazionali. Molti ministri hanno sottolineato l'importanza di rispettare l'autonomia delle parti sociali e il fatto che il dialogo sociale è un elemento fondamentale nel contesto della duplice transizione verde e digitale. Il Consiglio ha concluso che, affinché tale transizione abbia successo, le imprese e i lavoratori dovrebbero essere attivamente consultati e coinvolti.
Il Consiglio EPSCO ha inoltre approvato i messaggi chiave del comitato per l'occupazione e del comitato per la protezione sociale sull'attuazione della raccomandazione relativa alla garanzia di una transizione equa verso la neutralità climatica. Secondo tali messaggi chiave, gli Stati membri hanno iniziato ad affrontare le complesse sfide derivanti dalla transizione verde, con differenze significative tra i paesi per quanto riguarda le politiche attuate. Per orientare le future decisioni politiche, sarà fondamentale monitorare e valutare ulteriormente le misure in materia di transizione equa.
Democrazia sul luogo di lavoro e trasformazione dei servizi di assistenza
I ministri hanno approvato conclusioni dal titolo "Più democrazia sul luogo di lavoro e contrattazione collettiva verde per il lavoro dignitoso e una crescita sostenibile e inclusiva", in cui si sottolinea l'importanza di sviluppare diverse forme di democrazia sul luogo di lavoro nelle legislazioni o prassi nazionali, attraverso il dialogo sociale.
Nelle conclusioni si invitano gli Stati membri e la Commissione a promuovere ulteriormente l'inclusione di elementi ambientali nella contrattazione collettiva e a contribuire in tal modo allo sviluppo della contrattazione collettiva verde a livello intersettoriale, settoriale e aziendale, in stretta cooperazione con le parti sociali.
Il Consiglio ha inoltre approvato conclusioni sulla transizione dei sistemi di assistenza lungo tutto l'arco della vita verso modelli di sostegno olistici, incentrati sulla persona e basati sulla comunità, con una prospettiva di genere, in cui, tra l'altro, si invitano gli Stati membri a fornire servizi di assistenza e istruzione per la prima infanzia a prezzi accessibili nonché ad affrontare la penuria di lavoratori qualificati nel settore dell'assistenza.
Sulla base di una nota di indirizzo preparata dalla presidenza, i ministri hanno fatto il punto sul piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025. Il loro dibattito si è concentrato sul razzismo strutturale e sulla profilazione razziale illegale. I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni su come affrontare al meglio tali questioni nella legislazione nazionale e nei piani d'azione in materia di lotta al razzismo.
I ministri hanno sottolineato la necessità di misure attive per combattere il problema del razzismo e si sono impegnati a proseguire la ricerca di soluzioni efficaci sia a livello dell'UE che in ogni Stato membro.
La presidenza ha condiviso informazioni sulle conferenze e sulle riunioni ad alto livello organizzate durante il suo mandato nei settori occupazionale, sociale e della parità. In particolare, ha presentato il lavoro svolto durante la riunione informale dei ministri per le Pari opportunità tenutasi a Pamplona il 24 novembre 2023 e incentrata sulla violenza contro le donne. Insieme alla Commissione, la presidenza ha fornito informazioni sull'Anno europeo delle competenze.
Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:
I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sul ruolo degli investimenti sociali e sulle relative riforme, come anche su misure tese ad attuare politiche sociali basate su dati concreti.
Il Consiglio ha approvato il parere del comitato per l'occupazione e del comitato per la protezione sociale, presentato dai presidenti dei due comitati, relativamente al valore aggiunto degli investimenti sociali e al ruolo della formazione EPSCO del Consiglio nella governance del semestre europeo.
Il parere fa parte dei lavori volti a sostenere i ministri nello sviluppo di un approccio coordinato sugli investimenti sociali, senza pregiudicare i risultati dei dibattiti in corso sul riesame del quadro di governance economica, nell'ambito del Consiglio ECOFIN.
Secondo una dichiarazione rilasciata dal trio di presidenza (Spagna, Belgio e Ungheria), l'approvazione di tale parere non implica l'approvazione dell'introduzione di un quadro di convergenza sociale nel semestre europeo.
Digitalizzazione nel coordinamento della sicurezza sociale
I ministri EPSCO hanno approvato conclusioni sulla digitalizzazione nel coordinamento della sicurezza sociale per facilitare l'esercizio dei diritti in materia di sicurezza sociale nell'UE e ridurre l'onere amministrativo. Le conclusioni delineano percorsi di lavoro futuri nel settore della digitalizzazione nel coordinamento della sicurezza sociale e invitano gli Stati membri e la Commissione a garantire l'attuazione di varie iniziative in questo settore.
La presidenza ha condiviso informazioni sulle conferenze e sulle riunioni ad alto livello organizzate durante il suo mandato nei settori della protezione sociale e dell'inclusione.
Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:
La presidenza ha informato i ministri in merito alla revisione dei regolamenti relativi al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (883/04 e 987/09).
La Commissione ha inoltre presentato il suo programma di lavoro per il 2024, ha fornito informazioni in merito al pacchetto sulla mobilità delle competenze e dei talenti e ha informato i ministri dei recenti sviluppi in Ucraina.
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Oggi abbiamo raggiunto un accordo tra gli Stati membri dell'UE riguardo alla nuova carta europea della disabilità e al contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità. Le condizioni speciali e il trattamento preferenziale che si applicano alle persone con disabilità nel loro paese di residenza saranno disponibili per altri cittadini con disabilità dell'Unione che si recano in viaggio o in visita in quel paese per un breve periodo. Viaggiare nell'Unione europea è un'esperienza che arricchisce enormemente e che dovrebbe essere agevole e accessibile per qualsiasi cittadino dell'UE, senza eccezioni.
