Parama ūkininkams: Taryba pritarė tikslinei bendros žemės ūkio politikos peržiūrai

Šiandien valstybių narių atstovai Specialiajame žemės ūkio komitete pritarė tikslinei tam tikrų pagrindinių bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) teisės aktų peržiūrai, kurią pasiūlė Europos Komisija, reaguodama į ūkininkų pareikštą susirūpinimą.

Šia peržiūra sprendžiamos tam tikros problemos, su kuriomis susiduriama, pavyzdžiui, įgyvendinant BŽŪP strateginius planus, ir siekiama supaprastinti, sumažinti administracinę naštą ir suteikti daugiau lankstumo laikantis tam tikrų su aplinka susijusių paramos sąlygų.

Išgirdome mūsų ūkininkus ir skubiai ėmėmės veiksmų, kad atsižvelgtume į jiems susirūpinimą keliančius klausimus tuo metu, kai jie susiduria su daugybe iššūkių. Atliekant tikslinę taisyklių peržiūrą užtikrinama tinkama pusiausvyra tarp lankstumo ūkininkams bei valstybėms narėms užtikrinimo ir administracinės naštos sumažinimo, kartu bendroje žemės ūkio politikoje išlaikant didelius užmojus aplinkosaugos srityje.

Belgijos ministro pirmininko pavaduotojas ir už savarankiškai dirbančių asmenų, MVĮ ir žemės ūkio, institucinių reformų ir demokratinio atsinaujinimo klausimus atsakingas ministras Davidas Clarinvalis

Tikslinio atsako užtikrinimas

Šia peržiūra nagrinėjami tam tikri Reglamento dėl BŽŪP strateginių planų ir Reglamento dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos (vadinamojo Horizontaliojo reglamento) elementai.

Tekstu užtikrinama derama pusiausvyra tarp poreikio dabartinėje BŽŪP išlaikyti aukštus aplinkos ir klimato užmojus ir užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į ūkininkams susirūpinimą keliančius klausimus.

Paramos sąlygų koregavimas

Šiandien Specialusis žemės ūkio komitetas pritarė Europos Komisijos pasiūlytiems geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartų pakeitimams.

GAAB sudaro devyni aplinkai ir klimatui naudingi standartai, kuriuos turi taikyti paramą pagal BŽŪP gaunantys ūkininkai. Tie standartai dar vadinami paramos sąlygomis, kadangi šių reikalavimų laikymasis yra susietas su ūkininkams teikiama parama.

Vienas iš pagrindinių pakeitimų yra nustatyta bendra nuostata, pagal kurią valstybėms narėms leidžiama laikinai ir tikslingai nukrypti nuo tam tikrų paramos sąlygų reikalavimų nenumatytų klimato sąlygų, kurios trukdo ūkininkams laikytis tų reikalavimų, atveju. Kartą per metus valstybės narės turės informuoti Komisiją apie tokias nukrypti leidžiančias nuostatas.

Be to, nustatytos konkrečios tam tikrų GAAB standartų išimtys:

• dėl 6 GAAB standarto dėl dirvožemio dangos laikotarpiais, kai jis yra pažeidžiamas: valstybėms narėms bus suteikta daugiau lankstumo nuspręsti, kokį dirvožemį saugoti ir kuriuo sezonu, remiantis nacionaliniais ir regioniniais ypatumais;
• dėl 7 GAAB standarto dėl sėjomainos: sėjomaina liks pagrindine praktika, tačiau valstybės narės kaip alternatyvą galės įvairinti pasėlius; šį reikalavimą ūkininkams lengviau įgyvendinti, ypač vietovėse, kuriose dažnos sausros ar didelis kritulių kiekis;
• dėl 8 GAAB: ūkininkams bus taikoma tik pareiga išlaikyti esamus kraštovaizdžio elementus ir nuo dabar jie bus skatinami savanoriškai palikti žemę pūdymui arba sukurti naujus kraštovaizdžio elementus pagal ekologines sistemas.

Atlikus peržiūrą, kuriai pritarta, mažiems ūkiams (mažesniems nei 10 hektarų) nebus taikoma kontrolė ir nuobaudos, susijusios su paramos sąlygų pagal BŽŪP laikymusi.

Kadangi tai aktualu 65 % BŽŪP paramos gavėjų, tačiau šie ūkiai sudaro tik apie 10 % viso žemės ūkio paskirties žemės ploto, tai ženkliai sumažins ūkininkams ir nacionalinėms administracijoms tenkančią administracinę naštą, susijusią su kontrole, kartu išlaikant aplinkosaugos tikslus.

Daugiau lankstumo valstybėms narėms ir ūkininkams

Laikantis valstybių narių ankstesnių prašymų, peržiūra bus užtikrinta, kad ES valstybės narės dabar nuolat galės iš dalies pakeisti savo BŽŪP strateginius planus du kartus per metus, o ne vieną kartą, kaip numatyta dabar.

Tai valstybėms narėms suteiks daugiau lankstumo reaguoti į kintančias sąlygas. Be to, vis dar bus galima per visą programavimo laikotarpį pateikti tris papildomus prašymus dėl pakeitimų.

Tolesni veiksmai

Specialiojo žemės ūkio komiteto pirmininkas dabar nusiųs pasiūlymo laišką Europos Parlamentui.

Europos Parlamento Žemės ūkio komitetas nusprendė šį pasiūlymą nagrinėti skubos tvarka. Tikimasi, kad Parlamento pozicija per pirmąjį svarstymą bus priimta 2024 m. balandžio 22–25 d. plenariniame posėdyje.

Tuomet Taryba turės oficialiai priimti reglamentą, o Tarybos ir Europos Parlamento atstovai jį pasirašys ir jis bus paskelbtas Oficialiajame leidinyje. Jeigu viskas vyks taip, kaip numatoma, reglamentas įsigalios pavasario pabaigoje.

Tai, kad nuo pasiūlymo priėmimo Komisijoje (2024 m. kovo 15 d.) iki jo numatomo įsigaliojimo bus praėję itin mažai laiko, rodo visų trijų institucijų įsipareigojimą sparčiai spręsti Europos ūkininkams šiuo metu svarbius klausimus.

Bendra informacija

2024 m. vasario 26 d. posėdyje Žemės ūkio ir žuvininkystės taryba patvirtino savo politinį ryžtą veiksmingai reaguoti į ūkininkams susirūpinimą keliančius klausimus ir paragino Komisiją parengti pasiūlymą dėl tikslingo BŽŪP reglamentų dalinio keitimo.

2024 m. kovo 15 d. Komisija (už žemės ūkį atsakingas Komisijos narys Januszas Wojciechowskis) paskelbė pasiūlymą.

• Tekstas, kuriam pritarė Specialusis žemės ūkio komitetas

  Ši medžiaga šiuo metu yra prieinama tik šia (šiomis) kalba (-omis):

  EN
• Komisijos pasiūlymas
• Komisija – klausimai ir atsakymai (bendra informacija)