Podpora kmetom: Svet potrdil ciljno usmerjen pregled skupne kmetijske politike

Predstavniki in predstavnice držav članic v Posebnem odboru za kmetijstvo so danes potrdili ciljno usmerjen pregled nekaterih temeljnih aktov skupne kmetijske politike (SKP), ki ga je Evropska komisija predlagala v odziv na pomisleke kmetov.

Ta pregled obravnava težave, ki se pojavljajo na primer pri izvajanju strateških načrtov SKP, njegov cilj pa je poenostavitev, zmanjšanje upravnega bremena in zagotovitev večje prožnosti pri izpolnjevanju nekaterih okoljskih pogojenosti.

Prisluhnili smo našim kmetom in hitro ukrepali, da bi obravnavali njihove pomisleke v času, ko se soočajo s številnimi izzivi. Ciljno usmerjena revizija pravil vzpostavlja pravo ravnovesje med zagotavljanjem večje prožnosti za kmete in države članice ter zmanjšanjem upravnega bremena, obenem pa ohranja visoko raven okoljskih ambicij v skupni kmetijski politiki.

David Clarinval, podpredsednik belgijske vlade ter minister za samozaposlene, MSP in kmetijstvo, institucionalne reforme in demokratično prenovo

Zagotavljanje ciljno usmerjenega odziva

Revizija obravnava nekatere elemente uredbe o strateških načrtih SKP ter uredbe o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike (t. i. horizontalne uredbe).

Besedilo vzpostavlja skrbno ravnovesje med potrebo po ohranitvi visoke ravni okoljskih in podnebnih ambicij v sedanji SKP ter zagotavljanjem, da se obravnavajo pomisleki kmetov.

Prilagoditev pogojenosti

Posebni odbor za kmetijstvo je danes potrdil spremembe standardov dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (standardov DKOP), ki jih je predlagala Evropska komisija.

DKOP je sklop devetih standardov, ki ugodno vplivajo na okolje in podnebje ter se uporabljajo za kmete, ki prejemajo podporo v okviru SKP. Ti standardi se zaradi povezave med spoštovanjem teh zahtev in podporo kmetom imenujejo tudi pogojenosti.

Ena glavnih sprememb je uvedba splošne določbe, ki državam članicam omogoča, da odobrijo začasna in ciljno usmerjena odstopanja od nekaterih zahtev glede pogojenosti v primeru nepredvidenih podnebnih razmer, ki kmetom preprečujejo izpolnjevanje teh zahtev. Države članice bodo morale o takih odstopanjih enkrat letno obvestiti Komisijo.

Poleg tega so uvedene posebne izjeme od nekaterih standardov DKOP, kot so:

• za DKOP 6 o pokritosti tal v občutljivih obdobjih: države članice bodo imele več prožnosti pri odločanju, katera tla bodo varovale in v katerem obdobju, na podlagi nacionalnih in regionalnih posebnosti
• za DKOP 7 o kolobarjenju: kolobarjenje bo še naprej glavna praksa, vendar bodo države članice kot alternativo lahko uporabile diverzifikacijo posevkov; to je manj zahtevno za kmete, zlasti na območjih, ki se soočajo s sušo ali velikimi padavinami.
• za DKOP 8: kmetje bodo morali ohraniti le obstoječe krajinske značilnosti in se bodo od zdaj naprej prostovoljno spodbujali k ohranjanju neobdelanih zemljišč ali ustvarjanju novih krajinskih značilnosti prek shem za podnebje in okolje

S potrjeno revizijo so majhne kmetije, manjše od 10 hektarov, tudi izvzete iz kontrol in sankcij v zvezi s skladnostjo z zahtevami glede pogojenosti v okviru SKP.

Ker to zadeva 65 % upravičencev SKP, vendar predstavlja le približno 10 % kmetijskih zemljišč, bo znatno zmanjšalo upravno breme, povezano s kontrolami za kmete in nacionalne uprave, obenem pa bo ohranilo okoljske cilje.

Večja prožnost za države članice in kmete

V skladu s prejšnjimi zahtevami držav članic bo pregled zagotovil, da lahko države EU zdaj dvakrat letno stalno spreminjajo svoje strateške načrte SKP in ne le enkrat, kot velja trenutno.

To bo državam članicam omogočilo večjo prožnost pri obravnavanju spreminjajočih se razmer. Poleg tega bo še vedno mogoče vložiti tri dodatne zahteve za spremembe v celotnem programskem obdobju.

Naslednji koraki

Predsednik Posebnega odbora za kmetijstvo bo zdaj poslal pisno ponudbo Evropskemu parlamentu.

Odbor Evropskega parlamenta za kmetijstvo se je odločil, da za ta predlog uporabi nujni postopek. Stališče Parlamenta v prvi obravnavi naj bi bilo sprejeto na njegovem plenarnem zasedanju od 22. do 25. aprila 2024.

Uredbo mora nato uradno sprejeti Svet, podpisati jo morajo predstavniki Sveta in Evropskega parlamenta, nakar bo objavljena v Uradnem listu. Uredba bo predvidoma začela veljati do konca letošnje pomladi.

Ker je med sprejetjem predloga Komisije (15. marec 2024) in predvidenim začetkom njegove veljavnosti zelo malo časa, to dokazuje zavezo treh institucij, da hitro obravnavajo sedanji položaj evropskih kmetov.

Ozadje

Svet za kmetijstvo in ribištvo je na seji 26. februarja 2024 potrdil svojo politično voljo za učinkovit odziv na pomisleke kmetov ter pozval Komisijo, naj pripravi predlog za ciljno usmerjeno spremembo uredb SKP.

Komisija (komisar za kmetijstvo Janusz Wojciechowski) je 15. marca 2024 objavila predlog.

• Besedilo, ki ga je potrdil Posebni odbor za kmetijstvo

  Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:

  EN
• Predlog Komisije
• Vprašanja in odgovori Komisije (ozadje)