Podpora pre poľnohospodárov: Rada potvrdila cielené preskúmanie spoločnej poľnohospodárskej politiky

Zástupcovia členských štátov v Osobitnom výbore pre poľnohospodárstvo dnes potvrdili cielené preskúmanie určitých základných aktov spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), ktoré navrhla Európska komisia v reakcii na obavy, ktoré vyjadrili poľnohospodári.

V rámci tohto preskúmania sa riešia problémy, ktoré sa vyskytli napríklad pri vykonávaní strategických plánov SPP, a jeho cieľom je dosiahnuť zjednodušenie, znížiť administratívne zaťaženie a poskytnúť väčšiu flexibilitu pri plnení určitých environmentálnych podmienok.

Vypočuli sme našich poľnohospodárov a prijali sme rýchle opatrenia, aby sme vyriešili ich obavy v čase, keď čelia mnohým výzvam. Cielenou revíziou pravidiel sa dosiahne správna rovnováha medzi zabezpečením väčšej flexibility pre poľnohospodárov a členské štáty a znížením administratívneho zaťaženia na jednej strane a zachovaním vysokej úrovne environmentálnych ambícií v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky na druhej strane.

David Clarinval, belgický podpredseda vlády a minister pre samostatne zárobkovo činné osoby, MSP, poľnohospodárstvo, inštitucionálne reformy a demokratickú obnovu

Zabezpečenie cielenej reakcie

Preskúmanie sa zaoberá určitými prvkami nariadenia o strategických plánoch SPP a nariadenia o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky (tzv. horizontálneho nariadenia).

Znenie obsahuje primeranú rovnováhu medzi potrebou zachovať v súčasnej SPP vysokú úroveň ambícií v oblasti životného prostredia a klímy a zabezpečiť, aby sa riešili obavy poľnohospodárov.

Prispôsobenie kondicionalít

Osobitný výbor pre poľnohospodárstvo dnes potvrdil zmeny noriem dobrého poľnohospodárskeho a environmentálneho stavu (GAEC), ktoré navrhla Európska komisia.

Normy GAEC tvorí súbor deviatich noriem prospešných pre životné prostredie a klímu, ktoré sa vzťahujú na poľnohospodárov, ktorí dostávajú podporu v rámci SPP. Tieto normy sa tiež označujú ako kondicionality vzhľadom na prepojenie medzi dodržiavaním týchto požiadaviek a podporou poskytovanou poľnohospodárom.

Jednou z hlavných zmien je zavedenie všeobecného ustanovenia, ktoré členským štátom umožňuje udeliť dočasné a cielené výnimky z určitých požiadaviek kondicionality v prípade nepredvídaných klimatických podmienok, ktoré poľnohospodárom bránia v ich dodržiavaní. Členské štáty budú musieť raz ročne informovať Komisiu o týchto výnimkách.

Okrem toho sa zavádzajú osobitné výnimky z určitých noriem GAEC, ako napríklad:

• v prípade normy GAEC 6 týkajúcej sa pokrytia pôdy v citlivých obdobiach: členské štáty budú mať väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o tom, ktoré pôdy budú chrániť a v akom období, a to na základe vnútroštátnych a regionálnych špecifík
• v prípade normy GAEC 7 týkajúcej sa striedania plodín: striedanie plodín bude aj naďalej hlavným postupom, ale členské štáty budú môcť ako alternatívu využívať diverzifikáciu plodín; pre poľnohospodárov je to menej náročné, najmä v oblastiach vystavených suchu alebo vysokým zrážkam
• v prípade normy GAEC 8: poľnohospodári budú musieť iba udržiavať existujúce krajinné prvky a odteraz budú na dobrovoľnom základe povzbudzovaní k tomu, aby pôdu nechávali ležať úhorom alebo aby nové krajinné prvky vytvárali prostredníctvom ekoschém.

Táto potvrdená revízia takisto oslobodzuje malé poľnohospodárske podniky s rozlohou menej ako 10 hektárov od kontrol a sankcií súvisiacich s dodržiavaním požiadaviek kondicionality v rámci SPP.

Keďže takéto podniky tvoria 65 % prijímateľov podpory SPP, ale ich podiel na poľnohospodárskej pôde predstavuje približne len 10 %, výrazne sa tým zníži administratívne zaťaženie spojené s kontrolami pre poľnohospodárov aj pre vnútroštátne správne orgány, pričom sa zachovajú environmentálne ciele.

Väčšia flexibilita pre členské štáty a poľnohospodárov

V súlade s predchádzajúcimi požiadavkami členských štátov sa vďaka preskúmaniu zabezpečí, aby krajiny EÚ mohli odteraz na trvalom základe zmeniť svoje strategické plány SPP dvakrát ročne, a nie iba raz, ako môžu súčasnosti.

Členským štátom to poskytne väčšiu flexibilitu pri riešení meniacich sa podmienok. Okrem toho bude stále možné podať počas celého programového obdobia tri dodatočné žiadosti o zmenu.

Ďalšie kroky

Predseda Osobitného výboru pre poľnohospodárstvo teraz Európskemu parlamentu zašle list s ponukou.

Výbor Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo sa rozhodol použiť pre tento návrh naliehavý postup. Očakáva sa, že pozícia Parlamentu v prvom čítaní sa prijme na plenárnom zasadnutí 22. – 25. apríla 2024.

Nariadenie potom formálne prijme Rada, podpíšu ho zástupcovia Rady a Európskeho parlamentu a uverejní sa v úradnom vestníku. Ak všetko pôjde podľa plánu, nariadenie nadobudne účinnosť tento rok do konca jari.

Skutočnosť, že medzi prijatím návrhu Komisiou (15. marca 2024) a plánovaným nadobudnutím jeho účinnosti prebehne extrémne krátky čas, je dôkazom toho, že tieto tri inštitúcie sú zaviazané situáciu európskych poľnohospodárov urýchlene riešiť.

Kontext

Rada pre poľnohospodárstvo a rybárstvo na svojom zasadnutí 26. februára 2024 potvrdila svoju politickú vôľu efektívne reagovať na obavy poľnohospodárov a naliehavo vyzvala Komisiu, aby predložila návrh na cielenú zmenu príslušných nariadení o SPP.

Komisia (komisár pre poľnohospodárstvo Janusz Wojciechowski) uverejnila svoj návrh 15. marca 2024.

• Znenie, ktoré potvrdil Osobitný výbor pre poľnohospodárstvo

  Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:

  EN
• Návrh Komisie
• Otázky a odpovede Komisie (podkladové informácie)