Подкрепа за земеделските стопани: Съветът одобрява целенасочения преглед на общата селскостопанска политика

Представителите на държавите членки в Специалния комитет по селско стопанство одобриха днес целенасочения преглед на някои основни актове на общата селскостопанска политика (ОСП), предложен от Европейската комисия в отговор на опасенията, изразени от земеделските стопани.

В прегледа се разглеждат въпроси, възникнали например при изпълнението на стратегическите планове по ОСП, и целта му е да се постигне опростяване, да се намали административната тежест и да се осигури по-голяма гъвкавост за спазване на някои условия във връзка с околната среда.

Изслушахме нашите земеделски стопани и предприехме бързи действия, за да отговорим на опасенията им в момент, когато те са изправени пред многобройни предизвикателства. С целевото преразглеждане на правилата се постига точният баланс между осигуряването на по-голяма гъвкавост за земеделските стопани и държавите членки и облекчаването на административната тежест, като същевременно се запазва високото равнище на амбиция по отношение на околната среда в общата селскостопанска политика.

Давид Кларенвал, заместник министър-председател и министър по въпросите на самостоятелно заетите лица, МСП, земеделието, институционалната реформа и демократичното обновяване на Белгия

Осигуряване на целенасочен отговор

В прегледа се разглеждат някои елементи от регламента за стратегическите планове по ОСП и от регламента относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика (т.нар. „хоризонтален регламент“).

Текстът постига разумен баланс между необходимостта да се запази високото равнище на амбиция в областта на околната среда и климата в настоящата ОСП и да се гарантира, че опасенията на земеделските стопани са взети под внимание.

Адаптиране на условията

Специалният комитет по селско стопанство одобри днес предложените от Европейската комисия промени в стандартите за добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС) на земята.

Деветте стандарта за ДЗЕС са благоприятни за околната среда и климата и се прилагат за земеделските стопани, които получават подпомагане по линия на ОСП. Тези стандарти се наричат още условия, тъй като подпомагането, предоставяно на земеделските стопани, е обвързано с тяхното спазване.

Една от основните промени е въвеждането на обща разпоредба, която позволява на държавите членки да предоставят временни и целенасочени дерогации от някои изисквания за обвързаност в случай на непредвидени климатични условия, които възпрепятстват земеделските стопани да ги спазват. Веднъж годишно държавите членки трябва да информират Комисията за такива дерогации.

Освен това се въвеждат специфични изключения от някои стандарти за ДЗЕС, като например:

• за ДЗЕС 6 относно почвената покривка през чувствителни периоди: държавите членки ще разполагат с по-голяма гъвкавост да решават кои почви да опазват и през кой сезон въз основа на националните и регионалните особености
• за ДЗЕС 7 относно сеитбооборота: сеитбооборотът ще се запази като основна практика, но държавите членки ще имат възможност да извършват диверсификация на културите като алтернатива; диверсификацията е свързана с по-малко изисквания към земеделските стопани, особено в районите, засегнати от суша или големи валежи
• за ДЗЕС 8: земеделските стопани ще бъдат задължени единствено да запазят съществуващите особености на ландшафта и ще бъдат насърчавани доброволно да оставят земя под угар или да създават нови особености на ландшафта посредством екосхеми

Освен това съгласно одобреното преразглеждане малките стопанства с площ под 10 хектара се освобождават от проверки и санкции, свързани със спазването на предварителните условия съгласно ОСП.

Тъй като това освобождаване засяга 65 % от бенефициерите по ОСП, но обхваща едва около 10 % от земеделската земя, то ще намали значително административната тежест, свързана с проверките, както за земеделските стопани, така и за националните администрации, като същевременно се запазят целите в областта на околната среда.

По-голяма гъвкавост за държавите членки и земеделските стопани

В съответствие с предишни искания на държавите членки прегледът дава възможност на държавите от ЕС постоянно да изменят стратегическите си планове по ОСП два пъти годишно, вместо веднъж, както е понастоящем. Така държавите членки ще разполагат с по-голяма гъвкавост, за да се справят с променящите се условия. В допълнение към това ще се запази възможността за три допълнителни искания за промени през целия програмен период.

Следващи стъпки

Предстои председателят на Специалния комитет по селско стопанство да изпрати писмото с предложението на Европейския парламент.

Комисията по земеделие на Европейския парламент взе решение да използва неотложната процедура за това предложение. Очаква се позицията на Парламента на първо четене да бъде приета на пленарното му заседание на 22 – 25 април 2024 г.

След това регламентът ще бъде официално приет от Съвета, подписан от представителите на Съвета и на Европейския парламент и публикуван в Официален вестник. Ако всичко върви по план,той ще влезе в сила до края на тази пролет.

Изключително краткото време между приемането на предложението от Комисията (15 март 2024 г.) и предвиденото му влизане в сила показва ангажимента на трите институции за бързо справяне с настоящото положение на европейските земеделски стопани.

Контекст

На заседанието си от 26 февруари 2024 г. Съветът по селско стопанство и рибарство потвърди политическата си воля да предприеме ефективни действия в отговор на опасенията, изразени от земеделските стопани, и призова Комисията да представи предложение за целенасочено изменение на регламентите за ОСП.

На 15 март 2024 г. Комисията (комисарят по въпросите на земеделието Януш Войчеховски) публикува предложението си.

• Одобреният от Специалния комитет по селско стопанство текст

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Предложение на Комисията
• Въпроси и отговори от Комисията (обща информация)