Toetus põllumajandustootjatele: nõukogu kiitis heaks ühise põllumajanduspoliitika sihipärase läbivaatamise

Täna kiitsid liikmesriikide esindajad põllumajanduse erikomitees heaks teatavate ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) alusaktide sihipärase läbivaatamise, nagu Euroopa Komisjon kavandas vastuseks põllumajandustootjate väljendatud muredele.

Läbivaatamise käigus käsitletakse näiteks ÜPP strateegiakavade rakendamisega seotud probleeme ning selle eesmärk on lihtsustada, vähendada halduskoormust ja võimaldada suuremat paindlikkust teatavate keskkonnatingimuste täitmisel.

Oleme oma põllumajandustootjaid kuulda võtnud ja algatanud kiiresti meetmed nende muredega tegelemiseks ajal, mil nad seisavad silmitsi arvukate probleemidega. Normide sihipärane läbivaatamine loob õige tasakaalu põllumajandustootjatele ja liikmesriikidele suurema paindlikkuse tagamise ning halduskoormuse vähendamise vahel, säilitades samal ajal ühise põllumajanduspoliitika ambitsioonikad keskkonnaalased eesmärgid.

David Clarinval, Belgia asepeaminister ning füüsilisest isikust ettevõtjate, VKEde, põllumajanduse, institutsiooniliste reformide ja demokraatliku uuendamise eest vastutav minister

Sihipärase reageerimise tagamine

Läbivaatamisel käsitletakse ÜPP strateegiakavade määruse ning ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret käsitleva määruse (horisontaalmäärus) teatavaid elemente.

Tekstis on sobivas tasakaalus vajadus säilitada praeguse ÜPP kõrged keskkonna- ja kliimaeesmärgid ning tagada põllumajandustootjate muredega tegelemine.

Tingimuste kohandamine

Põllumajanduse erikomitee kiitis täna heaks Euroopa Komisjoni esitatud muudatused maa hea põllumajandus- ja keskkonnaseisundi (HPK) standardites.

HPK standardid on üheksa keskkonda ja kliimat toetavat standardit, mida kohaldatakse ÜPP raames toetust saavate põllumajandustootjate suhtes. Neid standardeid nimetatakse ka tingimusteks, võttes arvesse seost kõnealuste nõuete järgimise ja põllumajandustootjatele antava toetuse vahel.

Üks peamisi muudatusi on see, et kehtestatakse üldsäte, mis võimaldab liikmesriikidel teha teatavatest tingimuslikkuse nõuetest ajutisi ja sihipäraseid erandeidettenägematute kliimatingimuste korral, mis ei võimalda põllumajandustootjatel neid nõudeid täita. Liikmesriigid peavad komisjoni sellistest eranditest kord aastas teavitama.

Lisaks sellele kehtestatakse konkreetsed erandid teatavatest HPK standarditest, näiteks:

• HPK 6, mis käsitleb pinnase katmist tundlikel perioodidel: liikmesriikidel saab olema rohkem paindlikkust otsustada, milliseid muldasid ja millisel aastaajal kaitsta, võttes aluseks riiklikud ja piirkondlikud eripärad
• HPK 7, mis käsitleb külvikordi: külvikordade põhimõte jääb peamiseks tavaks, kuid liikmestriigid saavad alternatiivina kasutada põllumajanduskultuuride mitmekesistamist; see ei ole põllumajandustootjate jaoks nii range, eriti piirkondades, kus esineb põuda või sademete hulk on suur.
• HPK 8: põllumajandustootjad peavad üksnes säilitama olemasolevad maastikuelemendid ning edaspidi neid innustatakse vabatahtlikult maad kesana hoidma või looma ökokavade abil uusi maastikuelemente.

Heakskiidetud läbivaatamine vabastab ka alla kümne hektari suurused väikesed põllumajandusettevõtjad ÜPP tingimuslikkuse nõuete täitmisega seotud kontrollidest ja karistustest.

Kuna see puudutab 65% ÜPP toetusesaajatest, kuid esindab vaid umbes 10% põllumajandusmaast, vähendab see märkimisväärselt nii põllumajandustootjate kui ka riiklike ametiasutuste kontrollidega seotud halduskoormust, säilitades samal ajal keskkonnaeesmärgid.

Suurem paindlikkus liikmesriikide ja põllumajandustootjate jaoks

Kooskõlas liikmesriikide varasemate taotlustega tagatakse läbivaatamisega, et ELi riigid võivad edaspidi alaliselt oma ÜPP strateegiakavasid muuta kaks korda aastas, võrreldes praeguse ühe korraga. See annab liikmesriikidele suurema paindlikkuse muutuvatele tingimustele reageerimiseks. Lisaks sellele on kogu programmitöö perioodi jooksul võimalik esitada veel kolm täiendavat taotlust muudatuste tegemiseks.

Edasised sammud

Põllumajanduse erikomitee esimees saadab nüüd Euroopa Parlamendile pakkumiskirja.

Euroopa Parlamendi põllumajanduskomisjon otsustas kasutada kõnealuse ettepaneku puhul kiirmenetlust. Parlamendi esimese lugemise seisukoht võetakse eeldatavasti vastu 22.–25. aprilli 2024. aasta täiskogu istungil.

Seejärel võetakse määrus nõukogus ametlikult vastu, nõukogu ja Euroopa Parlamendi esindajad kirjutavad sellele alla ning see avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Kui kõik kulgeb kavakohaselt, jõustub määrus käesoleva kevade lõpuks.

Komisjoni poolt ettepaneku vastuvõtmise (15. märts 2024) ja selle kavandatud jõustumise vahele jääv väga lühike aeg näitab kolme institutsiooni pühendumust Euroopa põllumajandustootjate praeguse olukorraga kiiresti tegeleda.

Taustteave

Põllumajanduse ja kalanduse nõukogu kinnitas oma 26. veebruari 2024. aasta istungil oma poliitilist tahet reageerida tõhusalt põllumajandustootjate väljendatud muredele ning kutsus komisjoni üles esitama ettepaneku ÜPP määruste sihipäraseks muutmiseks.

Komisjon (põllumajandusvolinik Janusz Wojciechowski) avaldas oma ettepaneku 15. märtsil 2024.

• Põllumajanduse erikomitee poolt vastuvõetud tekst

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN
• Komisjoni ettepanek
• Komisjoni küsimused ja vastused (taustteave)