Atbalsts mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (MVU)
Mazie un vidējie uzņēmumi ir Eiropas rūpniecības un ekonomikas mugurkauls. ES ievieš politiku MVU atbalstam, jo tiem ir būtiska loma pārejā uz ilgtspējīgu un digitālu ekonomiku.
MVU Eiropā
32 miljoni Eiropas MVU ir 99 % no visiem uzņēmumiem Eiropas Savienībā.
MVU ir Eiropas ekonomiskās un sociālās struktūras centrā, tie veicina Eiropas zaļo un digitālo pārkārtošanos un atbalsta ilgtermiņa labklājību.
Lai uzņēmumu varētu uzskatīt par MVU, tam ir jāatbilst konkrētiem kritērijiem:
| Uzņēmuma kategorija | Darbinieku skaits | Apgrozījums | vai | Kopējā bilance |
| Vidējs uzņēmums | < 250 | ≤ 50 milj. EUR |
≤ 43 milj. EUR |
|
| Mazs uzņēmums | < 50 | ≤ 10 milj. EUR |
≤ 10 milj. EUR |
|
| Mikrouzņēmums | < 10 | ≤ 2 milj. EUR |
≤ 2 milj. EUR |
ES stratēģija MVU atbalstam
ES vēlas atbalstīt un stiprināt jebkāda lieluma MVU visās nozarēs. Lai panāktu klimatneitrālu, resursefektīvu un elastīgu digitālo ekonomiku, visi MVU ir jāstimulē mainīties.
Īpaša uzmanība būtu jāpievērš MVU īpašajām vajadzībām, jo daudzus no tiem ir smagi skārusi ietekme, ko radījusi Krievijas agresija pret Ukrainu un augstā inflācija, kā arī enerģijas cenas.
2023. gada septembrī Komisija ierosināja pasākumu kopumu, kura mērķis ir risināt svarīgākās problēmas MVU darbībā:
- administratīvais slogs un regulatīvi šķēršļi,
- novēloti maksājumi,
- problēmas piekļūt finansējumam,
- kvalificēta personāla vai pieredzējušu vadītāju trūkums.
Minēto pasākumu mērķis ir sniegt īstermiņa atbalstu un stiprināt MVU ilgtermiņa konkurētspēju un noturību.
Administratīvā sloga mazināšana
Nodokļu vienkāršošana
Ar nodokļu vienkāršošanas direktīvas priekšlikumu tiek izveidota galvenā biroja nodokļu sistēma MVU.
Tas dotu MVU, kas darbojas pāri robežām, iespēju sadarboties tikai ar vienu nodokļu administrāciju, un tiem nebūtu jāievēro vairāku nodokļu sistēmu prasības.
Minētā sistēma:
- palielinātu noteiktību nodokļu jomā un taisnīgumu,
- mazinātu izmaksas atbilstības nodrošināšanai un tirgus kropļojumus,
- minimizētu dubultas nodokļu uzlikšanas, pārmērīgas nodokļu uzlikšanas, kā arī nodokļu strīdu risku,
- sekmētu pārrobežu paplašināšanos.
Šo priekšlikumu šobrīd izskata Padome. Par to pēc apspriešanās ar Parlamentu jāvienojas vienprātīgi visām dalībvalstīm.
Turklāt no 2025. gada 1. janvāra jaunie PVN noteikumi nozīmē, ka atbalsttiesīgo mazo uzņēmumu preces un pakalpojumus, kuru izcelsme papildus iedibināšanas dalībvalstij ir citā dalībvalstī, var atbrīvot no PVN.
Digitālās pārveides pastiprināšana
ES aktīvi strādā pie MVU digitalizācijas pastiprināšanas. Līdz ar digitalizāciju administratīvie procesi MVU kļūst pieejamāki, ātrāki un mazāk apgrūtinoši.
2024. gada decembrī ES pieņēma jaunus noteikumus, lai vēl vairāk paplašinātu un uzlabotu digitālo rīku un procesu izmantošanu sabiedrību tiesībās, tādējādi palīdzot MVU veikt uzņēmējdarbību ES.
Digitālie risinājumi samazinās birokrātismu, ļaujot MVU pabeigt administratīvās procedūras visā vienotajā tirgū bez nepieciešamības atkārtoti iesniegt dokumentus.
Jaunie noteikumi:
- mudina piemērot vienreizējas iesniegšanas principu (daļa no vienotās digitālās vārtejas), kad tiek veidoti meitasuzņēmumi un filiāles citā dalībvalstī,
- ievieš daudzvalodu ES sabiedrības apliecību,
- līdz ar digitālo ES pilnvaru, ko paredzēts izmantot pārrobežu procedūrās, atceļ formalitātes, piemēram, nepieciešamību pēc “apostille” uz sabiedrības dokumentiem.
Tādējādi tie atvieglos uzņēmēju dzīvi, samazinās administratīvo slogu un padarīs pārrobežu uzņēmējdarbību ātrāku, vienkāršāku un pārredzamāku.
Ziņošanas prasību racionalizēšana
Atbilstības tiesību aktiem nodrošināšana ir ļoti svarīga efektīvai uzraudzībai un izpildei. Tomēr saistītās ziņošanas prasības var būt apgrūtinošas, radīt izmaksas un kavēt uzņēmumu, jo īpaši MVU, izaugsmi.
Ziņošanas pienākumu vienkāršošana var būt iespēja mazināt spiedienu uz MVU.
Kopš 2025. gada februāra Komisija ir iesniegusi Padomei un Parlamentam pieņemšanai vairākas visaptverošas paketes, lai mazinātu administratīvās izmaksas un ziņošanas prasības ES uzņēmumiem.
Konkrēti mērķrādītāji ietver gan izmaksu, gan ziņošanas pienākumu samazināšanu vismaz par 35 % attiecībā uz maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) līdz 2030. gadam.
Piekļuve finansējumam
MVU paredzētu atvieglojumu paketē ir iekļauts priekšlikums regulai par maksājumu kavējumiem komercdarījumos, kā arī neleģislatīvi pasākumi investīciju veicināšanai, piemēram, sadarbojoties ar dalībvalstīm, lai izveidotu finanšu instrumentus, ko līdzfinansē no ES dalītās pārvaldības programmām.
Maksājumu kavējumu apkarošana
Rēķinu maksājumu kavējumi īpaši negatīvi ietekmē MVU, jo tie paļaujas uz regulārām un paredzamām naudas plūsmām un tiem ir ierobežotāka piekļuve likviditātei nekā lieliem uzņēmumiem.
Lai to kompensētu, MVU bieži nākas izmantot īstermiņa aizdevumus, tādējādi paaugstinot savas finansēšanas izmaksas.
Lai aizsargātu Eiropas uzņēmumus, īpaši MVU, Eiropas Komisija ir ierosinājusi pārstrādāt maksājumu kavējumu direktīvu. Paredzams, ka līdz ar maksājumu kavējumu samazināšanos:
- MVU pavērsies iespēja ieguldīt inovācijā,
- no izmaksu samazināšanās iegūs patērētāji,
- palielināsies noteiktība uzņēmumiem.
Padome un Parlaments kā likumdevēji patlaban pārskata priekšlikumu.
-
Šis materiāls šobrīd ir pieejams tikai šādā(s) valodā(s):
MVU piekļuves finansējumam uzlabošana
Paredzams, ka kopējais atbalsts MVU, kas paredzēts ES finansējuma programmās, līdz 2027. gadam sasniegs vairāk nekā 200 miljardus EUR.
MVU būs arī iespēja piekļūt finansējumam, izmantojot platformu “Stratēģiskās tehnoloģijas Eiropai” (STEP). STEP tika izveidota ES ilgtermiņa budžeta 2021.–2027. gadam pārskatīšanas procesā, un tās mērķis ir paplašināt atbalstu un investīciju iespējas saistībā ar kritiskām tehnoloģijām zaļās un digitālās pārkārtošanās kontekstā.
Šajā sakarā ES dalībvalstis arī tiek mudinātas piešķirt papildu resursus programmai “InvestEU”, izmantojot specifiskus instrumentus, lai novirzītu finansējumu MVU attiecīgajās valstīs.
Iekļaušana Eiropas biržu sarakstos
ES arī vēlas atvieglot visu lielumu uzņēmumu, tostarp MVU, iekļaušanu Eiropas biržu sarakstos.
MVU izaugsmes tirgu – maziem emitentiem paredzētas tirdzniecības vietas – izveide kapitāla tirgu savienības satvarā ir padarījusi MVU piekļuvi publiskajiem tirgiem lētāku un vieglāku.
Lai vēl vairāk uzlabotu piekļuvi, Padome 2024. gada oktobrī pieņēma tiesību aktu par iekļaušanu biržas sarakstā, kura mērķis ir:
- samazināt birokrātismu un izmaksas, lai palīdzētu ES uzņēmumiem piekļūt vairākiem finansējuma avotiem,
- mudināt uzņēmumu īpašniekus pirmo reizi iekļaut sava uzņēmuma akcijas biržas sarakstā, izmantojot vairākbalsu akciju struktūru.
Kapitāla tirgu savienība – skaidrojums
Piekļuve kvalificētam personālam
Prasmju trūkums kavē 63 % MVU uzņēmējdarbību un traucē to centieniem panākt digitalizāciju (45 %) un zaļo pārkārtošanos (39 %).
ES sadarbībā ar dalībvalstīm un ieinteresētajām personām atbalsta atbilstošu prasmju attīstīšanu un stiprināšanu, izmantojot dažādas programmas, tostarp:
- Eiropas Prasmju programmu,
- ES Prasmju pilnveides paktu,
- nākotnes neto nulles emisiju prasmju akadēmijas.
ES Talantu fonds
Lai palīdzētu MVU piesaistīt talantus no ārvalstīm, ES izveidos platformu darba meklētājiem no trešajām valstīm – ES Talantu fondu.
Tiešsaistes platforma salāgos ES reģistrēto darba devēju vakances ar tādu darba meklētāju profiliem no trešajām valstīm, kuri dzīvo ārpus ES.
ES mērķis ir:
- padarīt ES darba tirgu konkurētspējīgāku,
- novērst darbaspēka trūkumu darba tirgū.
Dalība ES Talantu fondā dalībvalstīm būs brīvprātīga.
Pēdējo reizi pārskatīts: 2026. gada 30. marts