Raad Milieu, 18 september 2025

Voornaamste resultaten

Klimaatdoelstelling voor 2040

De EU-ministers van Milieu hielden een oriënterend debat over de voorgestelde wijziging van de Europese klimaatwet, die een bindende doelstelling bevat om de nettobroeikasgasemissies tussen nu en 2040 met 90% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990. Dit is een tussentijds streefcijfer op weg naar klimaatneutraliteit in 2050.

Het doel van het debat was de voortgang van de onderhandelingen over de wijziging te evalueren en verdere sturing te geven voor de te volgen koers.

Naast de doelstelling voor 2040 bevat het voorstel nog andere belangrijke elementen, zoals nieuwe vormen van flexibiliteit die de Europese Commissie in haar voorstellen voor het beleidskader voor de periode na 2030 moet opnemen om de lidstaten in staat te stellen de doelstelling voor 2040 te verwezenlijken.

Als leidraad voor de besprekingen stelde het Deense voorzitterschap een voortgangsverslag op over de stand van de lopende besprekingen over de voorgestelde wijziging van de klimaatwet. In het verslag werd gewezen op aanzienlijke vooruitgang bij het verduidelijken van de voorgestelde flexibiliteit en wijzigingen in de tekst van de Commissie, bijvoorbeeld om beter rekening te houden met nationale omstandigheden en om problemen in verband met het concurrentievermogen van de Europese industrie en het risico op koolstoflekkage aan te pakken. Het voorzitterschap stelde ook voor de bestaande herzieningsclausule van de Europese klimaatwet te versterken.

Na kennis te hebben genomen van het verslag voerden de ministers een constructief debat waarin zij de tot dusver geboekte vooruitgang beoordeelden en verdere sturing gaven voor de komende werkzaamheden. Zij bevestigden dat het belangrijk is een tussentijdse doelstelling voor 2040 vast te stellen op weg naar klimaatneutraliteit. De ministers erkenden ook de tot dusver geboekte vooruitgang en spraken hun mening uit over verschillende onopgeloste kwesties, zoals de toekomstige rol van internationale koolstofkredieten en natuurlijke koolstofputten in het kader van de voorgestelde doelstelling voor 2040. Zij benadrukten ook het belang van een robuust faciliterend kader om de transitie naar klimaatneutraliteit te ondersteunen.

• Bekijk de openbare zitting
• Voortgangsverslag van het Deense voorzitterschap
• Voorstel tot wijziging van de Europese klimaatwet (Europese Commissie)
• Europese klimaatwet
• Klimaatverandering: wat onderneemt de EU? (achtergrond­informatie)
• Fit for 55 (achtergrond­informatie)

Intentieverklaring met het oog op de NDC-indiening

De ministers keurden ook een intentieverklaring goed over de nationaal bepaalde bijdrage (NDC) van de EU voor de periode na 2030. De verklaring schetst het voornemen van de EU om in de aanloop naar de COP30 een NDC in te dienen met een indicatief emissiereductie­streefcijfer voor 2035 van tussen de 66,25% en 72,5%, op basis van de bestaande EU-klimaatwetgeving en -doelstellingen en de voorgestelde doelstelling voor 2040 waarover momenteel wordt onderhandeld.

De intentieverklaring zal worden bekendgemaakt in het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), maar bevat niet de officiële NDC van de EU. In de verklaring bevestigt de EU haar verbintenis aan de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen ervan. Ook bevat de verklaring een geactualiseerde NDC in de aanloop naar de COP30 (10-21 november 2025).

• Intentieverklaring van de EU met het oog op de indiening door de EU van een NDC bij het UNFCCC
• Overeenkomst van Parijs: intentieverklaring van de EU aan de UNFCCC over haar bijdrage na 2030 (pers­mededeling, 18 september 2025)
• Klimaatovereenkomst van Parijs (achtergrondinformatie)
• Wereldwijde klimaatactie (achtergrond­informatie)
• Nationaal bepaalde bijdragen (NDC's) (UNFCCC-website)

Overige punten (A-punten)

De Raad keurde vandaag het standpunt van de EU goed voor de komende onderhandelingen met Moldavië om de markttoegang voor bepaalde nog niet geliberaliseerde landbouw­exportproducten te vergroten.

• Moldavië: EU gaat douanerechten voor 7 landbouwproducten afschaffen (persmededeling, 18 september 2025)

De Raad nam ook een besluit aan waarbij aan de Commissie machtiging wordt verleend om met het VK en Canada te onderhandelen over hun deelname aan het instrument voor veiligheidsleningen voor Europa (SAFE). Met dat instrument wordt €150 miljard voor defensie vrijgemaakt.

• Defensie-investeringen: Raad machtigt onderhandelingen met VK en Canada over deelname aan SAFE (persmededeling, 18 september 2025)

De Raad nam in het kader van de tussentijdse evaluatie van het cohesiebeleid van de EU ook wijzigingen van bestaande verordeningen aan om de huidige en opkomende strategische uitdagingen in verband met de economische, sociale en territoriale cohesie beter aan te pakken.

• Cohesiebeleid: betere aanpak van huidige en opkomende uitdagingen (persmededeling, 18 september 2025)