Rada ds. Środowiska, 18 września 2025

Główne wyniki

Cel klimatyczny na 2040 r.

Unijni ministrowie środowiska przeprowadzili debatę orientacyjną na temat proponowanej zmiany europejskiego prawa o klimacie, która ma ustanowić wiążący cel redukcji emisji gazów cieplarnianych netto do 2040 r. o 90% w porównaniu z poziomami z 1990 r. Jest to cel pośredni na drodze do osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r.

Celem debaty było przyjrzenie się postępom w negocjacjach dotyczących tej zmiany i przedstawienie dalszych wskazówek co do przyszłych działań.

Oprócz wyznaczenia celu na 2040 r. nowelizacja obejmuje też kluczowe elementy, takie jak nowe elastyczne rozwiązania, które Komisja Europejska powinna uwzględnić w swoich projektach dotyczących ram polityki na okres po 2030 r., aby umożliwić państwom członkowskim osiągnięcie celu na 2040 r.

Aby nadać kierunek dalszym obradom, prezydencja duńska przygotowała sprawozdanie z postępu prac dotyczące trwających prac nad proponowaną zmianą prawa o klimacie. Zwrócono w nim szczególną uwagę na znaczne postępy, jakie poczyniono, by doprecyzować proponowane elastyczne rozwiązania i wprowadzić zmiany do tekstu Komisji. Chodzi np. o lepsze uwzględnianie uwarunkowań krajowych, a także kwestii związanych z konkurencyjnością przemysłu europejskiego i ryzykiem ucieczki emisji. Prezydencja zaproponowała również wzmocnienie istniejącej klauzuli przeglądowej europejskiego prawa o klimacie.

Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem ministrowie przeprowadzili konstruktywną debatę, podczas której ocenili dotychczasowe postępy i przedstawili dalsze wskazówki co do przyszłych prac. Ponownie podkreślili, jak ważne jest wyznaczenie celu pośredniego na 2040 r. na drodze do neutralności klimatycznej. Ministrowie dostrzegli również dotychczasowe postępy i podzielili się uwagami na temat różnych nierozstrzygniętych kwestii, takich jak przyszła rola międzynarodowych jednostek emisji dwutlenku węgla i naturalnych pochłaniaczy dwutlenku węgla w kontekście proponowanego celu na 2040 r. Podkreślili również znaczenie solidnych ram wspomagających, które wspierałyby transformację w kierunku neutralności klimatycznej.

• Obejrzyj sesję publiczną
• Sprawozdanie prezydencji duńskiej z postępu prac
• Wniosek w sprawie zmiany europejskiego prawa o klimacie (Komisja Europejska)
• Europejskie prawo o klimacie
• Zmiana klimatu: co robi UE? (podsumowanie informacyjne)
• Gotowi na 55 (podsumowanie informacyjne)

Deklaracja intencji co do planu redukcyjnego

Ministrowie zatwierdzili również deklarację intencji w sprawie planu redukcyjnego (tzw. ustalonego na poziomie krajowym wkładu) UE na okres po 2030 r. W deklaracji wyrażono zamiar przedłożenia przez UE przed COP 30 planu redukcyjnego z orientacyjnym celem zmniejszenia emisji do 2035 r. wynoszącym 66,25%–72,5%. Zakres ten opiera się na obowiązujących unijnych przepisach i celach klimatycznych oraz proponowanym celu na 2040 r., który jest obecnie negocjowany.

Deklaracja intencji zostanie przekazana Ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu (UNFCCC), ale nie jest tożsama z oficjalnym planem redukcyjnym UE. W deklaracji wskazano, że UE w pełni potwierdza swoje zobowiązanie do realizacji porozumienia paryskiego i jego celów i dąży do przedstawienia zaktualizowanego planu redukcyjnego przed COP 30 (10–21 listopada 2025 r.).

• Deklaracja intencji UE co do przedłożenia UNFCCC planu redukcyjnego
• Porozumienie paryskie: UE przedkłada UNFCCC deklarację intencji dotyczącą planu redukcyjnego na okres po 2030 r.(komunikat prasowy z 18 września 2025)
• Paryskie porozumienie klimatyczne (podsumowanie informacyjne)
• Globalne działania w dziedzinie klimatu (podsumowanie informacyjne)
• Ustalone na poziomie krajowym wkłady (UNFCCC)

Sprawy różne (punkty A)

Rada zatwierdziła dziś stanowisko UE na zbliżające się negocjacje z Mołdawią w sprawie zwiększenia dostępu do rynku niektórych produktów rolnych, którymi handel nie został jeszcze zliberalizowany.

Rada przyjęła też decyzję upoważniającą do rozpoczęcia negocjacji z Wielką Brytanią i Kanadą w sprawie ich udziału w wartym 150 mld euro instrumencie pożyczkowym na rzecz obronności SAFE.

W kontekście śródokresowego przeglądu unijnej polityki spójności Rada przyjęła również zmiany obowiązujących rozporządzeń, aby być w stanie lepiej sprostać obecnym i pojawiającym się wyzwaniom strategicznym związanym ze spójnością gospodarczą, społeczną i terytorialną.