Ympäristöneuvosto, 18. syyskuuta 2025

Tärkeimmät tulokset

Vuoden 2040 ilmastotavoite

EU:n ympäristöministerit kävivät periaatekeskustelun eurooppalaiseen ilmastolakiin ehdotetusta muutoksesta, jonka mukaan sitovaksi tavoitteeksi asetettaisiin kasvihuonekaasujen nettopäästöjen vähentäminen 90% vuoden 1990 tasoista vuoteen 2040 mennessä. Tämä olisi välietappi matkalla kohti ilmastoneutraaliuden saavuttamista vuoteen 2050 mennessä.

Keskustelussa arvioitiin lakimuutosta koskevien neuvottelujen edistymistä ja annettiin lisäohjeita jatkoa varten.

Vuoden 2040 tavoitteen asettamisen lisäksi ehdotukseen sisältyy muitakin tärkeitä seikkoja, kuten uudet joustomahdollisuudet, jotka Euroopan komission olisi otettava huomioon ehdottaessaan vuoden 2030 jälkeistä toimintapoliittista kehystä, jonka avulla jäsenmaat voivat saavuttaa vuoden 2040 tavoitteen.

Puheenjohtajamaa Tanska laati keskustelujen ohjaamiseksi tilannekatsauksen, jossa raportoidaan ilmastolakiin ehdotettua muutosta koskevien keskustelujen etenemisestä. Katsauksen mukaan huomattavaa edistystä on saatu aikaan ehdotettujen joustomahdollisuuksien ja komission tekstiin tehtävien muutosten täsmentämisessä. Niillä muun muassa otetaan paremmin huomioon kansalliset olosuhteet ja vastataan huoliin Europan teollisuuden kilpailukyvystä ja hiilivuodon riskistä. Puheenjohtajamaa ehdotti myös eurooppalaisen ilmastolain nykyisen uudelleentarkastelulausekkeen vahvistamista.

Ministerit kävivät katsauksen pohjalta rakentavan keskustelun, jossa arvioitiin tähänastista edistystä ja annettiin lisäohjeita tulevaa työskentelyä varten. Välitavoitteen asettamista vuodelle 2040 pidettiin tärkeänä vaiheena edistymisessä kohti ilmastoneutraaliutta. Ministerit olivat tyytyväisiä tähänastiseen edistykseen ja ilmaisivat näkemyksiään vielä ratkaisematta olevista kysymyksistä, kuten kansainvälisten päästöhyvitysten ja luonnollisten hiilinielujen tulevasta roolista ehdotetussa vuoden 2040 tavoitteessa. He korostivat myös vankan mahdollistavan kehyksen merkitystä ilmastoneutraaliuteen siirtymisen tukemisessa.

• Video julkisesta istunnosta
• Puheenjohtajamaa Tanskan tilannekatsaus

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN BG ES DA ET EL GA IT NL PL PT RO SL SV
• Ehdotus eurooppalaisen ilmastolain muuttamisesta (Euroopan komissio)
• EU:n ilmastolaki
• Ilmastonmuutos: mitä EU tekee? (taustatietoa)
• 55-valmiuspaketti (taustatietoa)

Kansallisesti määritellyn panoksen ilmoittamista pohjustava aiejulistus

Ministerit hyväksyivät myös aiejulistuksen EU:n vuoden 2030 jälkeisestä kansallisesti määritellystä panoksesta. Julistuksessa todetaan, että EU aikoo ilmoittaa ennen COP30-kokousta kansallisesti määritellyn panoksen, jossa ohjeellinen päästövähennystavoite vuodelle 2035 on 66,25–72,5%. Tavoite perustuu voimassa olevaan EU:n ilmastolainsäädäntöön ja nykyisiin tavoitteisiin sekä parhaillaan neuvoteltavana olevaan ehdotukseen vuoden 2040 tavoitteesta.

Aiejulistus toimitetaan YK:n ilmastosopimuksen sihteeristölle, mutta se ei ole EU:n virallinen kansallisesti määritelty panos. Julistuksessa todetaan, että EU on täysin sitoutunut Pariisin sopimukseen ja sen tavoitteisiin ja aikoo ilmoittaa ajantasaistetun kansallisesti määritellyn panoksen ennen COP30-kokousta (10.–21. marraskuuta 2025).

• EU:n kansallisesti määriteltyä panosta pohjustava aiejulistus YK:n ilmastosopimuksen sihteeristölle
• Pariisin sopimus: EU:n aiejulistus vuoden 2030 jälkeisestä ilmastotavoitteesta (lehdistötiedote 18.9.2025)
• Pariisin ilmastosopimus (taustatietoa)
• Globaalit ilmastotoimet (taustatietoa)
• Kansallisesti määritellyt panokset (YK:n ilmastosopimuksen verkkosivusto)

Muut asiat (A-kohdat)

Neuvosto hyväksyi EU:n kannan Moldovan kanssa käytäviin tuleviin neuvotteluihin, joissa on tarkoituksena avata markkinoita eräille sellaisille maataloustuotteille, joiden vientiä ei vielä ole vapautettu.

• Moldova: EU aikoo poistaa tullit seitsemältä maataloustuotteelta (lehdistötiedote 18.9.2025)

Neuvosto hyväksyi myös päätöksen luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Ison-Britannian ja Kanadan kanssa niiden osallistumisesta puolustusalan SAFE-lainajärjestelyyn, jonka arvo on 150 mrd. €.

• Puolustusinvestoinnit: neuvostolta lupa aloittaa neuvottelut Ison-Britannian ja Kanadan kanssa niiden osallistumisesta SAFE-välineeseen (lehdistötiedote 18.9.2025)

Lisäksi neuvosto hyväksyi muutoksia voimassa oleviin asetuksiin taloudelliseen, sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvien nykyisten ja uusien strategisten haasteiden ratkaisemiseksi EU:n koheesiopolitiikan väliarvioinnin yhteydessä.

• Koheesiopolitiikan väliarviointi: neuvoston hyväksymät uudet säädökset vastaavat paremmin nykyisiin ja uusiin haasteisiin (lehdistötiedote 18.9.2025)