Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 09-10/10/2014, 9-10 oktober 2014

Raad overweegt nieuwe maatregelen tegen buitenlandse strijders 

De ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken hebben in hun zitting van 9 en 10 oktober 2014 in Luxemburg uitvoerig van gedachten gewisseld over het vraagstuk van de buitenlandse strijders. Zij hebben ook conclusies aangenomen over een betere beheersing van migratiestromen. 

Buitenlandse strijders

In het licht van de conclusies van de Europese Raad van augustus 2014 waren de ministers het erover eens dat de EU-richtlijn betreffende de persoonsgegevens van passagiers dringend moet worden afgerond, en riepen zij het Europees Parlement op zo spoedig mogelijk zijn standpunt over die richtlijn vast te stellen. De ministers kwamen voorts overeen dat de controles aan de buitengrenzen van de Schengenruimte worden verbeterd, binnen het bestaande rechtskader.

Daarnaast bereikten de ministers overeenstemming over een aantal specifieke acties om de uitvoering van eerder overeengekomen maatregelen te bespoedigen. Tot die maatregelen behoren de 22 punten die in juni 2013 door de Raad zijn goedgekeurd, en de reeks maatregelen waarover overeenstemming is bereikt door de ministers van Binnenlandse Zaken van de lidstaten die het meest met dit fenomeen te kampen hebben.

Beheersing van illegale migratie

De ministers namen conclusies aan over maatregelen om de migratiestromen beter te beheersen. Het doel van de conclusies is tot een duurzame benadering te komen die het mogelijk maakt verder te gaan dan de onmiddellijke noodmaatregelen en migratiedruk op een structurele manier te beantwoorden. Deze aanpak - die aan de specifieke eisen van de situatie zou kunnen worden aangepast - is gebaseerd op drie belangrijke actieterreinen:

• maatregelen voor samenwerking met derde landen
• versterking van de buitengrenzen en Frontex
• acties op lidstaatniveau: opvang en het nemen van vingerafdrukken

In de conclusies wordt nader ingegaan op specifieke operationele prioriteiten om migratiestromen tegen te gaan (vooral in het Middellandse Zeegebied), en worden alle betrokken spelers ertoe opgeroepen de prioriteiten uit te voeren.

Conclusies van de Raad over "Maatregelen nemen om de migratiestromen beter te beheersen"

De Commissie, Frontex en het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken brachten de Raad op de hoogte van de jongste ontwikkelingen inzake de uitvoering van de door de Taskforce Middellandse Zeegebied in kaart gebrachte maatregelen. De Raad nam er in dit verband met instemming kennis van dat eind dit jaar de door de EU gefinancierde operatie TRITON van start gaat. Doel van deze operatie is het aanscherpen van de grensbewaking in de wateren voor de Italiaanse kust.

Andere belangrijke agendapunten

De Raad bereikte een partiële algemene oriëntatie over hoofdstuk IV van de ontwerpverordening betreffende hervorming van de gegevensbescherming. Dit hoofdstuk legt de verplichtingen van de verantwoordelijken voor de verwerking en van de gegevensverwerkers zelf vast.

In het licht van het arrest van het Hof van Justitie in de zaak Google tegen Spanje wijdden de ministers een debat aan het recht om vergeten te worden.

De ministers wisselden ook van gedachten over de bestrijding van ernstige en georganiseerde internationale criminaliteit, en over het voorstel betreffende een Europees openbaar ministerie.