Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 5-6 juni 2014

Raad bespreekt problematiek Europese buitenlandse strijders

Tijdens de zitting van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 5 en 6 juni 2014 hebben de ministers de problematiek van de Europese buitenlandse strijders en terugkeerders besproken vanuit een oogpunt van terrorismebestrijding.

Zij lieten zich daarbij leiden door een verslag dat de EU-coördinator voor terrorismebestrijding in samenwerking met de Commissie en de EDEO had opgesteld. Dat verslag beschrijft welke werkzaamheden tot dusver zijn verricht op de vier prioritaire gebieden die de Raad in december 2013 heeft vastgesteld, en bevat daarnaast nieuwe actievoorstellen.

De ministers waren ingenomen met het verslag en beklemtoonden het belang van deze problematiek, zoals blijkt uit de recente aanslag in het Joods museum in Brussel. Zij riepen op tot verdere samenwerking tussen alle betrokken actoren, met name op het vlak van informatie-uitwisseling, en tot een onverwijlde uitvoering van de voorgestelde nieuwe maatregelen. Ook onderstreepten zij dat het overleg met derde landen over deze kwestie moet worden voortgezet.

Op het gebied van terrorismebestrijding nam de Raad tevens de herziene EU-strategie ter bestrijding van radicalisering en rekrutering van terroristen aan. De belangrijkste doelstelling van deze strategie is te verhinderen dat zich een nieuwe generatie terroristen aandient.

Taskforce Middellandse Zeegebied

De Commissie heeft de ministers ingelicht over de laatste stand van zaken wat betreft de uitvoering van de door de taskforce vastgestelde initiatieven. De Raad onderkende dat de situatie in het Middellandse Zeegebied reden is tot grote bezorgdheid. Hij nam kennis van de voorstellen van de lidstaten die het meest te kampen hebben met deze migratiestromen en verzocht de voorbereidende instanties van de Raad deze voorstellen te bestuderen.

De meer algemene wetgevende en operationele programmering op het gebied van migratie en asiel zal tijdens de volgende bijeenkomst van de Europese Raad worden besproken, in het kader van de strategische richtsnoeren voor de toekomstige ontwikkeling van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht.

Toekomstige ontwikkeling van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht

De ministers hebben een laatste debat gehouden over de toekomstige ontwikkeling van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht. Het voorzitterschap zal nu een brief sturen aan de voorzitter van de Europese Raad, Herman Van Rompuy, om de standpunten in de Raad toe te lichten.

Op basis van deze brief zal de Europese Raad tijdens zijn volgende bijeenkomst tot overeenstemming trachten te komen over de strategische richtsnoeren voor de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht.

Gegevensbescherming

De Raad heeft overeenstemming bereikt over een partiële algemene oriëntatie met betrekking tot specifieke kwesties van de gegevensbeschermingsverordening, zoals de territoriale werkingssfeer (artikel 3, lid 2) en de doorgifte van gegevens aan derde landen of internationale organisaties (hoofdstuk V). De ministers spraken ook verder over het zogeheten "éénloketsysteem".

Het voorzitterschap lichtte de Raad in over de stand van zaken met betrekking tot het voorstel voor een richtlijn betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen.

Andere belangrijke agendapunten

De ministers hebben conclusies aangenomen over een door de Commissie opgesteld Corruptiebestrijdingsverslag van de EU, en zijn het eens geworden over een algemene oriëntatie over verschillende wetgevingsvoorstellen:

• een verordening betreffende Europol
• een richtlijn betreffende procedurele waarborgen voor kinderen die verdachte of beklaagde zijn in een strafprocedure
• een verordening tot wijziging van de verordening van de Raad inzake insolventieprocedures