Sancties tegen Myanmar

Steun voor de bevolking van Myanmar

De EU heeft meermaals de mensenrechtenschendingen in Myanmar veroordeeld, met name na de schendingen die het leger pleegde tegen de Rohingya-minderheid in 2018, en na de militaire staatsgreep van 1 februari 2021.

De EU is vastberaden om de bevolking van Myanmar te steunen in haar streven naar een vrije, vreedzame en democratische toekomst.

Bij zijn repressieve aanpak gebruikt het leger van Myanmar willekeurig geweld tegen de eigen bevolking, een ernstige schending van de fundamentele mensenrechten en een volledige minachting van de beginselen van justitie en menselijkheid.

Meldingen van wijdverspreide gruweldaden, zoals buitengerechtelijke executies, willekeurige arrestaties, seksueel en gendergerelateerd geweld, fysieke mishandeling, foltering, vervolging van mensenrechten­activisten en journalisten, luchtbombardementen en beschietingen op dichtbevolkte gebieden waar ook kinderen wonen en op kampen voor intern ontheemden, tonen aan dat het leger een systematische campagne van geweld voert tegen de bevolking die het zou moeten beschermen.

Indien vooruitgang in Myanmar uitblijft, is de EU bereid verdere beperkende maatregelen op te leggen aan wie verantwoordelijk is voor de ernstige mensenrechten­schendingen in het land en voor het ondermijnen van de democratie en de rechtsstaat.

Sancties als reactie op mensenrechtenschendingen in Myanmar

In 1996 voerde de EU de eerste sancties in vanwege de mensenrechten­schendingen in Myanmar. Het ging onder meer om een wapenembargo, reisbeperkingen en de opschorting van bilaterale bezoeken van hoge regerings­functionarissen.

Om de overgang naar meer democratie aan te moedigen, heeft de EU op 22 april 2013 alle beperkende maatregelen tegen Myanmar opgeheven. Alleen het wapenembargo en het embargo op uitrusting die voor binnenlandse repressie kon worden gebruikt, bleven van kracht.

Vanwege de systematische mensenrechten­schendingen door het leger van Myanmar tegen de Rohingya-minderheid, heeft de Raad in april 2018 het wapenembargo echter aangescherpt. Ook kwamen er nieuwe sancties tegen functionarissen die verantwoordelijk waren voor ernstige schendingen van de mensenrechten.

Na de militaire staatsgreep van 1 februari 2021 en de daaropvolgende repressie van vreedzame demonstranten door het leger en de politie heeft de EU de beperkende maatregelen drastisch aangescherpt.

Tot dusver heeft de Raad 8 sanctiepakketten aangenomen tegen het militaire regime van Myanmar, dat verantwoordelijk is voor het omverwerpen van de democratisch gekozen regering. De burgerbevolking van Myanmar wordt niet door de sancties geraakt.

De beperkende maatregelen om mensen­rechten­schendingen in Myanmar zijn onder meer:

• een reisverbod voor bepaalde personen
• de bevriezing van tegoeden voor bepaalde personen en entiteiten
• een verbod op het verstrekken van financiering of economische middelen aan personen en entiteiten op de lijst
• een wapenembargo
• een uitvoerverbod op uitrusting die voor binnenlandse repressie kan worden gebruikt
• een uitvoerverbod op goederen voor tweeërlei gebruik
• een verbod op het verlenen van technische bijstand of het financieren van militaire activiteiten
• een verbod op militaire opleiding en samenwerking met Tatmadaw, de strijdkrachten van Myanmar
• een verbod op apparatuur, technologie en software om internet- of telefoon­communicatie te monitoren of te onderscheppen

EU-sancties zijn gericht tegen personen of entiteiten wier acties, beleids­maatregelen of activiteiten de democratie of de rechtsstaat ondermijnen of de vrede, veiligheid of stabiliteit van Myanmar bedreigen.

Op de lijst met personen staan onder meer:

• Min Aung Hlaing, opperbevelhebber van de strijdkrachten van Myanmar
• leden van de Staatsbestuursraad
• ministers en viceministers
• leden van de rechterlijke macht
• hooggeplaatste leden van de marine, strijdkrachten en luchtmacht van Myanmar
• vooraanstaande zakenlieden die het regime steunen
• leden van de kiescommissie van de Unie
• politici en bestuurders uit de regio Yangon
• personen die verantwoordelijk zijn voor oplichtings­activiteiten

Op de lijst met entiteiten staan onder meer:

• de Staatsbestuursraad
• door militairen gecontroleerde ondernemingen
• staats- of particuliere ondernemingen die onder zeggenschap staan van de strijdkrachten
• afdelingen van het ministerie van Defensie

De EU-sancties zijn ook gericht tegen leden van het leger, de politie en de grenspolitie van Myanmar die verantwoordelijk zijn voor:

• ernstige mensenrechtenschendingen
• het belemmeren van humanitaire hulpverlening aan burgers in nood
• het belemmeren van onafhankelijke onderzoek naar vermeende schendingen van de mensenrechten

De beperkende maatregelen worden jaarlijks verlengd en zijn voor het laatst verlengd tot en met 30 april 2027.

• Verordening betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Myanmar/Birma (Publicatieblad van de EU)
• Besluit betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Myanmar/Birma (Publicatieblad van de EU)