Belastingen: Raad keurt conclusies over toekomstige administratieve samen­werking en accijns op tabak goed

De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan conclusies over politieke sturing en prioriteiten met het oog op verdere hervormingen op twee belangrijke gebieden van het fiscaal beleid van de EU:

• Conclusies van de Raad over de toekomstige evolutie van de administratieve samenwerking op belastinggebied in de EU
• Conclusies van de Raad over de structuur en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten

De Raad verzoekt de Commissie om voor beide gebieden met wetgevings­voorstellen te komen om de in de conclusies genoemde kwesties en punten van zorg aan te pakken.

Toekomstige evolutie van de administratieve samenwerking in de EU

Administratieve samenwerking helpt de nationale belasting­autoriteiten om belasting­opbrengsten te innen en veilig te stellen. Nauwe samenwerking tussen deze instanties is ook van essentieel belang om belastingfraude op te sporen en terug te dringen.

De eerste richtlijn betreffende administratieve samen­werking werd in 2011 aangenomen. Het toepassings­gebied van de richtlijn is bij vijf gelegenheden uitgebreid en omvat nu:

• informatie-uitwisseling tussen nationale autoriteiten over financiële rekeningen,
• grensoverschrijdende belasting­afspraken en vooraf­gaande verrekenprijs­afspraken,
• landspecifieke verslagen met bepaalde financiële informatie over de grootste multinationals,
• toegang tot informatie over de uiteindelijk belanghebbenden,
• informatie over mogelijk agressieve grens­overschrijdende fiscale planning­constructies.

In de conclusies wordt benadrukt dat een betere administratieve samen­werking in de strijd tegen belasting­fraude en belasting­ontduiking des te relevanter is bij het te boven komen van de COVID-19-crisis.

Accijns op tabak

Accijnzen zijn indirecte belastingen op de verkoop of het verbruik van specifieke producten, zoals alcohol, tabak en energie.

Sinds 2011 zijn in de EU-wetgeving gemeenschappelijke regels vastgesteld voor de belasting van tabaksfabricaten, onder meer wat betreft de categorie producten, de minimumtarieven en de structuren die moeten worden toegepast. Tabaksfabricaten vallen ook onder de gemeenschappelijke bepalingen voor goederen die krachtens het EU-recht accijnsplichtig zijn.

De conclusies benadrukken met name dat de toepasselijke regels minder effectief zijn geworden omdat ze niet meer volstaan of niet breed genoeg zijn om actuele en toekomstige uitdagingen aan te gaan in verband met bepaalde producten die nu op de markt komen, zoals vloeistoffen voor e-sigaretten, verhitte tabaksproducten en andere producten van de nieuwe generatie.