Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 12–13 grudnia 2021

Główne wyniki

Rybołówstwo

Uprawnienia do połowów w Atlantyku, Morzu Północnym, Morzu Śródziemnym i Morzu Czarnym na 2022 r.

Podczas dwudniowego posiedzenia państwa członkowskie wzięły udział w konsultacjach trójstronnych mających określić uprawnienia do połowu większości stad handlowych w wodach unijnych i pozaunijnych, w Morzu Śródziemnym i Morzu Czarnym. Konsultacje te mają być kontynuowane w poniedziałek wieczorem, do czasu aż wypracowane zostanie ostateczne porozumienie polityczne w sprawie praw połowowych na 2022 r.

Co roku w grudniu Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa zbiera się, by ustalić limity połowowe na kolejny rok – określane jako całkowite dopuszczalne połowy (TAC) – w odniesieniu do większości stad handlowych, wraz z kwotami krajowymi dla każdego gatunku. Limity te mają zapewnić zrównoważoność zasobów rybnych i unijnego sektora rybołówstwa oraz zrównoważyć środowiskowy, gospodarczy i społeczny wymiar rybołówstwa. Chodzi o stada, którymi UE zarządza samodzielnie, wspólnie z sąsiednimi państwami trzecimi lub na podstawie porozumień zawartych w ramach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Decyzja Rady opiera się na propozycji opracowanej przez Komisję Europejską z uwzględnieniem najlepszych dostępnych opinii naukowych, celów wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) i maksymalnego podtrzymywalnego połowu (MSY) dla każdego gatunku.

• Proponowane rozporządzenie Rady ustalające uprawnienia do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii

Rolnictwo

Plan awaryjny w dziedzinie bezpieczeństwa żywnościowego

Rada przyjęła konkluzje w sprawie planu awaryjnego na rzecz zapewnienia zaopatrzenia w żywność i bezpieczeństwa żywnościowego w czasach kryzysu. Plan ma przygotować UE na potencjalne przyszłe wyzwania, w tym ekstremalne zjawiska pogodowe, problemy ze zdrowiem roślin i zwierząt oraz niedobory kluczowych zasobów, takich jak nawozy, energia i siła robocza. Ministrowie z zadowoleniem przyjęli inicjatywę i uznali, że należy oprzeć się na wnioskach z pandemii Covid-19. Zaznaczyli zwłaszcza, że trzeba utrzymać transgraniczną mobilność ludzi, towarów i kapitału, także podczas kryzysu.

• Rada zatwierdza konkluzje o nowym planie dotyczącym zapewnienia zaopatrzenia Europy w żywność (komunikat prasowy z 13 grudnia 2021)
• Konkluzje Rady w sprawie planu awaryjnego na rzecz zapewnienia zaopatrzenia w żywność i bezpieczeństwa żywnościowego w czasach kryzysu
• Komunikat Komisji: plan awaryjny na rzecz zapewnienia zaopatrzenia w żywność i bezpieczeństwa żywnościowego w czasach kryzysu

Nieuczciwe praktyki handlowe w łańcuchu dostaw żywności

Rada przeprowadziła debatę polityczną na temat nieuczciwych praktyk handlowych w unijnym łańcuchu dostaw żywności. Dyskusja koncentrowała się na dwóch kluczowych narzędziach na szczeblu UE służących zwalczaniu tego typu praktyk w rolnictwie: dyrektywie (UE) 2019/633 oraz środkach ustanowionych w ramach wspólnej polityki rolnej. Opierając się na doświadczeniach krajowych, ministrowie podzielili się opiniami o skuteczności tych narzędzi we wzmacnianiu pozycji rolników w łańcuchu dostaw.

Inne punkty obrad

Rada wysłuchała informacji prezydencji o stanie negocjacji nad rozporządzeniem w sprawie kontroli rybołówstwa oraz o inicjatywie BIOEAST. W sprawie inicjatywy przyjęta została deklaracja, z którą wystąpiły Węgry w imieniu 11 państw członkowskich do niej należących. Komisja poinformowała ministrów o proponowanym rozporządzeniu w sprawie produktów niepowodujących wylesiania oraz w sprawie sposobów poprawy skuteczności inwestycji publicznych w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury. Inne kwestie poruszone przez państwa członkowskie to: złamania grzebienia mostka u kur niosek (Dania), zrównoważony łańcuch dostaw żywności (Słowacja), eksport rolno-spożywczy do Chin (Litwa), rosnące ceny środków produkcji rolnej (Hiszpania), strategiczne plany WPR oraz problemy sektora wieprzowiny (oba: Czechy).

• Proponowane rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do kontroli rybołówstwa
• Proponowane rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie udostępniania na rynku Unii oraz wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów i w sprawie uchylenia rozporządzenie (UE) nr 995/2010
• Wnioski z wirtualnej konferencji wysokiego szczebla dotyczącej prognozowania BIOEAST (27 września 2021) – informacje prezydencji

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Wspólna uroczysta deklaracja ministrów rolnictwa Grupy Wyszehradzkiej (Czechy, Węgry, Polska i Słowacja), Bułgarii, Chorwacji, Estonii, Litwy, Łotwy, Rumunii i Słowenii w sprawie piątej rocznicy inicjatywy BIOEAST

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Wspólne podejście do zmniejszenia liczby złamań grzebienia mostka u kur niosek – informacje delegacji duńskiej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Transformacja łańcucha dostaw żywności w kierunku zrównoważoności: wnioski z kodeksu postępowania UE – informacje delegacji słowackiej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Rosnące koszty nawozów i surowców na paszę dla zwierząt i ich wpływ na sektor rolnictwa – informacje delegacji hiszpańskiej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Przygotowywanie planów strategicznych WPR oraz wdrażanie nowej reformy WPR – informacje delegacji czeskiej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Krytyczna sytuacja w sektorze wieprzowiny w UE – informacje delegacji czeskiej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN

Punkty A

Rada przyjęła bez przeprowadzania dyskusji punkty wymienione w wykazach punktów A (ustawodawczych i nieustawodawczych).

Statystyki dotyczące gospodarstw rolnych

Ministrowie przyjęli zmianę do rozporządzenia (UE) 2018/1091 w odniesieniu do wkładu Unii na rzecz zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych na podstawie ram finansowych na lata 2021–2027. Rozporządzenie to ma zapewnić dalsze wsparcie finansowe dla państw członkowskich na zbieranie danych o strukturze gospodarstw rolnych poprzez określenie odnośnych pul środków finansowych na lata 2021–2027.

Akty delegowane w ramach wspólnej polityki rolnej na lata 2021–2027

Rada potwierdziła, że nie zamierza zgłaszać sprzeciwu wobec dwóch aktów delegowanych uzupełniających przepisy zreformowanej wspólnej polityki rolnej (WPR). Pierwszy akt ustala dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w planach strategicznych WPR oraz przepisy dotyczące współczynnika normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1. Drugi akt ustanawia przepisy dotyczące agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro.