"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 11–12 października 2021
Główne wyniki
Rybołówstwo
Uprawnienia do połowów w Bałtyku na 2022 r.
Rada ustaliła całkowity dopuszczalny połów (TAC) dziesięciu stad ryb o najwyższej wartości handlowej w Morzu Bałtyckim na 2022 r. Określiła też kwoty połowowe przysługujące państwom członkowskim. Porozumienie wskazuje, jakie ilości każdego z gatunków państwa członkowskie będą mogły odłowić w 2022 r. i na jakich warunkach statki rybackie będą mogły prowadzić połowy w tym regionie.
W porównaniu z rokiem bieżącym całkowity dopuszczalny połów będzie podlegać kilku zmianom, a zwłaszcza:
z powodu niskiej biomasy połów śledzia w zachodnim Bałtyku został ograniczony do przyłowów i zmniejszony o 50%, a w środkowym Bałtyku – o 45%.
z uwagi na poprawę stanu zasobów dorsza Rada podtrzymała praktykę ustalania jedynie konkretnego TAC dla przyłowów. To samo dotyczy łososia w głównym basenie, natomiast TAC w Zatoce Fińskiej został nieznacznie podniesiony.
TAC dla gładzicy i szprota zwiększono odpowiednio o 25% i 13%.
Dzisiejsze porozumienie zapewnia równowagę między wsparciem dla unijnych rybaków a zapewnieniem długoterminowej stabilności zasobów w Morzu Bałtyckim. Opiera się na rzetelnych opiniach naukowych i odzwierciedla zamiar Rady, by realizować cele wspólnej polityki rybołówstwa, a jednocześnie uwzględniać kwestie środowiskowe.
Jože Podgoršek, słoweński minister rolnictwa
Ministrowie wymienili poglądy na temat uprawnień do połowów stad wspólnych z Wielką Brytanią w 2022 r. Na mocy obustronnej umowy o handlu i współpracy zawartej po wystąpieniu tego kraju z UE co roku mają być z nim przeprowadzane konsultacje w sprawie wspólnych stad. Delegacje przedstawiły Komisji wytyczne w sprawie stanowiska, które powinna zająć UE w tych konsultacjach. Podkreśliły zwłaszcza, że TAC powinien się opierać na opiniach naukowych i być zgodny z celami wspólnej polityki rybołówstwa: uwzględniać gospodarcze, społeczne i środowiskowe aspekty podtrzymywalnych połowów. Wiele państw członkowskich przypominało, że należy prezentować wspólny front w negocjacjach. Przy okazji posiedzenia kilka państw członkowskich podpisało deklarację polityczną odnoszącą się do decyzji Wielkiej Brytanii o nieudzieleniu licencji połowowych francuskim statkom na wodach Jersey i Guernsey. W deklaracji poparły stanowisko Francji i wezwały Wielką Brytanię do przestrzegania postanowień umowy o handlu i współpracy.
Konsultacje UE – Norwegia i państwa nadbrzeżne w sprawie połowów na 2022 r.
Ministrowie wymienili poglądy na ten temat konsultacji z Norwegią i państwami nadbrzeżnymi w sprawie uprawnień połowowych na 2022 r. Konsultacje z Norwegią mają się odbyć między połową października a końcem listopada, a z państwami nadbrzeżnymi – pod koniec października. Delegacje dyskutowały o priorytetach UE i przygotowały grunt pod konsultacje.
UE na posiedzeniu w sprawie tuńczyka atlantyckiego
Ministrowie zostali poproszeni o udzielenie Komisji wskazówek w sprawie stanowiska, które ma zająć UE na dorocznym posiedzeniu Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) zaplanowanym na 15–22 listopada. Dyskusja dotyczyła m.in. proponowanych środków zarządzania tuńczykiem tropikalnym (zwłaszcza opastunem) i środków ochrony rekina ostronosego, odbudowywania stad tuńczyka błękitnopłetwego oraz konieczności zapobiegania negatywnemu oddziaływaniu na rybołówstwo łodziowe. ICCAT odpowiada za długoterminową ochronę i zrównoważone wykorzystywanie zasobów rybnych oraz dbanie o ekosystemy morskie. Jej zalecenia mają bezpośredni wpływ na roczne uprawnienia połowowe w UE.
Rolnictwo
Plany strategiczne WPR
W ramach zreformowanej wspólnej polityki rolnej na lata 2023–2027 państwa członkowskie muszą opracować plany strategiczne prezentujące zamierzony sposób wdrażania tej polityki. Ministrowie rozmawiali o stanie prac nad planami, wskazywali wyzwania z tym związane i referowali konsultacje publiczne ze stosownymi interesariuszami. Apelowali też do Komisji o przejrzyste podejście do oceny planów, np. o jasne kryteria oceny i o upublicznienie jak największej ilości wskazówek.
Ministrowie wymienili poglądy na temat przeglądu unijnych norm handlowych odnośnie do produktów rolnych. Zwrócili uwagę na znaczenie tych norm i przyznali, że należy zastanowić się nad ich dodatkowym udoskonaleniem, zwłaszcza po to by zapewnić większą zrównoważoność, a zarazem dostarczyć konsumentom jasnych informacji oraz utrzymać konkurencyjność unijnych produktów na rynku międzynarodowym. Ponadto wielu ministrów wyraziło poparcie dla proponowanej przez prezydencję słoweńską zmiany przepisów o etykietowaniu mieszanek miodów, tak by wskazane były kraje pochodzenia miodu.
Normy handlowe UE to minimalne wymogi wobec produktów będących przedmiotem wymiany handlowej między firmami lub sprzedawanych konsumentom. Unijna strategia „Od pola do stołu” przewiduje zmianę norm handlowych w celu zwiększenia zrównoważonego charakteru łańcucha dostaw żywności. Inne założenia to konieczność modernizacji niektórych norm i dostosowania ich do oczekiwań konsumentów.
Uaktualnienie przepisów o etykietowaniu mieszanek miodów jest jednym z kluczowych priorytetów prezydencji słoweńskiej. Poparcie wyrażone dziś przez państwa członkowskie zbliża nas do tego ważnego celu.
Jože Podgoršek, słoweński minister rolnictwa
Ministrowie omówili komunikat Komisji z 16 lipca 2021 r. w sprawie nowej strategii leśnej UE na 2030 r. Strategia ta, będąca elementem europejskiego zielonego ładu, ma przygotować europejskie lasy do reagowania na zagrożenia takie jak zmiana klimatu, ma utrzymać rolę lasów jako pochłaniaczy dwutlenku węgla, chronić i odbudowywać ekosystemy, a zarazem ma zapewnić zrównoważoną gospodarkę zasobami leśnymi.
Ministrowie z zadowoleniem przyjęli strategię, ale podkreślili, że należy znaleźć równowagę między celami środowiskowymi a kluczową społeczno-gospodarczą rolą europejskich lasów. Zaznaczyli, że strategia musi uwzględniać specyfikę krajową oraz obowiązujące krajowe strategie i środki (z pełnym poszanowaniem zasady pomocniczości) i że należy przewidzieć adekwatne środki finansowe. Na posiedzeniu w listopadzie Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa ma przyjąć konkluzje w sprawie strategii.
Ministrowie wymienili poglądy na temat potencjalnego udziału sektorów rolnictwa i leśnictwa w nowym pakiecie „Gotowi na 55”. Omówili wyzwania i możliwości związane z tą inicjatywą. Wspomnieli o ewentualnym pokrywaniu się jej z nową wspólną polityką rolną oraz o konieczności uwzględnienia podczas ustalania celów klimatycznych różnych punktów wyjścia państw członkowskich. Ministrowie zwrócili przede wszystkim uwagę na fakt, że zawsze zagwarantowany musi być podstawowy cel wspólnej polityki rolnej, czyli bezpieczeństwo żywnościowe. Część delegacji zaaapelowała też o dokonanie oceny skutków pakietu. Jeżeli chodzi o lasy, ministrowie uznali ich zasadniczą rolę w pochłanianiu dwutlenku węgla i ochronie bioróżnorodności, ale zaznaczyli, że największym wyzwaniem będzie znalezienie równowagi między ambitniejszymi celami klimatycznymi dla lasów a społeczno-gospodarczymi aspektami zrównoważonej gospodarki leśnej.
„Gotowi na 55” to zestaw projektów przyjętych przez Komisję 14 lipca w celu zmniejszenia emisji netto gazów cieplarnianych do 2030 r. o co najmniej 55% (w porównaniu z poziomami z 1990 r.). Trzy z tych projektów są ewidentnie związane z rolnictwem i leśnictwem, gdyż zakładają zmianę trzech kluczowych aktów:
rozporządzenia o użytkowaniu gruntów, zmianie użytkowania gruntów i leśnictwie (LULUCF)
„Gotowi na 55”: jak UE przekłada cele klimatyczne na prawo? (infografika)
Inne punkty obrad
W pierwszym dniu posiedzenia Rady ministrowie zapoznali się z informacjami delegacji m.in. o nielegalnych tureckich połowach na wodach terytorialnych Grecji, wysokich cenach nawozów, sytuacji w sektorze wieprzowiny, niedawnym spotkaniu ministrów rolnictwa grupy G-20, zbliżającym się przeglądzie europejskiej polityki jakości oraz o propozycji przedłużenia tymczasowych ram pomocy państwa. W drugim dniu prezydencja zreferowała niedawny szczyt ONZ w sprawie systemów żywnościowych, delegacja hiszpańska przedstawiła swojego kandydata na przewodniczącego Komitetu ONZ ds. Światowego Bezpieczeństwa Żywnościowego, a delegacja duńska zaapelowała o przegląd przepisów UE dotyczących dobrostanu zwierząt.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Dzisiejsze porozumienie zapewnia równowagę między wsparciem dla unijnych rybaków a zapewnieniem długoterminowej stabilności zasobów w Morzu Bałtyckim. Opiera się na rzetelnych opiniach naukowych i odzwierciedla zamiar Rady, by realizować cele wspólnej polityki rybołówstwa, a jednocześnie uwzględniać kwestie środowiskowe.
