Rada do Spraw Zagranicznych, 22.7.2014, 22 lipca 2014

Reakcja Rady na zestrzelenie malezyjskiego samolotu

Unijni ministrowie spraw zagranicznych, jako Rada do Spraw Zagranicznych, dyskutowali w Brukseli o sytuacji na Ukrainie w związku z zestrzeleniem malezyjskiego samolotu oraz o kolejnych sankcjach wobec Rosji. Rozmawiali też o Strefie Gazy i Iraku.

UE i jej państwa członkowskie są wstrząśnięte i głęboko zasmucone katastrofą samolotu malezyjskich linii lotniczych (lot MH17) w Doniecku na Ukrainie oraz tragiczną śmiercią tak wielu niewinnych osób.

Ministrowie złożyli szczere kondolencje obywatelom i rządom wszystkich państw, z których pochodziły ofiary, a w szczególności rodzinom ofiar.

Surowo potępili nielegalne działania ciągle prowadzone przez uzbrojonych bojowników we wschodniej Ukrainie i prawdopodobnie rozważą ewentualne uznanie tych ugrupowań za organizacje terrorystyczne.

Ministrowie wezwali Federację Rosyjską do aktywnego użycia swojego wpływu na te grupy, aby zapewniły dostęp do miejsca katastrofy i podjęły współpracę z obserwatorami z ramienia OBWE i międzynarodowymi ekspertami.

Przejrzyste, niezależne dochodzenie międzynarodowe

Rada wezwała separatystów do zagwarantowania pełnego, natychmiastowego i bezpiecznego dostępu do miejsca katastrofy. Popiera apel Rady Bezpieczeństwa ONZ i Stałej Rady OBWE o przejrzyste i niezależne dochodzenie międzynarodowe.

Należy wyciągnąć konsekwencje wobec osób bezpośrednio i pośrednio odpowiedzialnych za zestrzelenie i postawić je przed sądem.

Sankcje

Rada poprosiła, by przyspieszyć przygotowywanie środków uzgodnionych 16 lipca na specjalnym posiedzeniu Rady Europejskiej. Należy natychmiast sporządzić wykaz podmiotów i osób zgodnie z zaostrzonymi kryteriami przyjętymi przez Radę 18 lipca.

Jeśli chodzi o kolejne poważne, ukierunkowane sankcje, Rada zaapelowała do Komisji i ESDZ, aby zakończyły prace przygotowawcze i 24 lipca przedstawiły propozycje działań (między innymi w zakresie dostępu do rynków kapitałowych, obronności, towarów podwójnego zastosowania i wrażliwych technologii, a także w sektorze energetycznym).

Plan pokojowy i zawieszenie broni

Rada podkreśliła swoje poparcie dla pokojowego rozwiązania kryzysu na Ukrainie. Unijni ministrowie zaapelowali też o wspieranie OBWE i trójstronnej grupy kontaktowej w ich wysiłkach na rzecz stworzenia warunków sprzyjających trwałemu zawieszeniu broni.

Ponadto wezwali Rosję do zatrzymania przepływu broni, wyposażenia i bojowników przez granicę i do wycofania swoich dodatkowych wojsk z pogranicza.

Ostatnie decyzje w sprawie Ukrainy

18 lipca – kryzys na Ukrainie: UE zaostrza sankcje

18 lipca Rada poszerzyła podstawę prawną unijnych środków ograniczających, dzięki czemu można nimi objąć podmioty, które materialnie lub finansowo wspierają działania antyukraińskie.

16 lipca – specjalne posiedzenie Rady Europejskiej

Przywódcy UE wyrazili ubolewanie, że Rosja i separatyści nie podjęli żądanych działań określonych w konkluzjach Rady Europejskiej z 27 czerwca. Przywódcy postanowili nałożyć na Rosję 6 nowych sankcji.

26 czerwca – konkluzje Rady Europejskiej

Przywódcy UE wskazali 4 konkretne działania, które Rosja i separatyści powinni podjąć, by doprowadzić do deeskalacji.

Inne punkty obrad

Proces pokojowy na Bliskim Wschodzie

Rada jest głęboko zaniepokojona ciągłą eskalacją przemocy w Strefie Gazy i apeluje o natychmiastowe zaprzestanie wrogich działań. Z zadowoleniem przyjęła wysiłki podejmowane przez partnerów regionalnych, aby doprowadzić do zawieszenia broni, i zaapelowała do Hamasu o zgodę na to zawieszenie.

Podczas obiadu ministrowie omawiali ostatnie wydarzenia w Iraku. Ponownie wyrazili głębokie zaniepokojenie szybko pogarszającym się stanem bezpieczeństwa w Iraku i zdecydowanie potępili zamachy Islamskiego Państwa w Iraku i Lewancie (ISIL).

Posiedzenie ministerialne Partnerstwa Wschodniego

22 lipca, przy okazji obrad Rady do Spraw Zagranicznych, unijni ministrowie wzięli udział w 5. dorocznym posiedzeniu Partnerstwa Wschodniego. Rozmowy dotyczyły przede wszystkim wdrażania układów o stowarzyszeniu i umów o wolnym handlu, a także potrzeby większego zróżnicowania stosunków dwustronnych. Ministrowie dyskutowali także o przygotowaniach do szczytu Partnerstwa Wschodniego, który ma się odbyć w Rydze w maju 2015 r.

Rada przyjęła również kilka punktów bez przeprowadzania dyskusji:

• konkluzje w sprawie Republiki Środkowoafrykańskiej
• konkluzje w sprawie regionu Wielkich Jezior
• przedłużenie misji EUCAP NESTOR
• przedłużenie misji EUCAP Sahel Niger
• zaostrzenie sankcji unijnych przeciwko reżimowi syryjskiemu
• ustanowienie misji doradczej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie.