Ulkoasiainneuvosto, 22.7.2014, 22. heinäkuuta 2014

Neuvosto reagoi lennon MH17 alasampumiseen

Ulkoasiainneuvoston istuntoon Brysselissä kokoontuneet EU-maiden ministerit keskustelivat Ukrainan tilanteesta lennon MH17 alasampumisen jälkeen sekä lisäpakotteista Venäjää vastaan. Gazasta ja Irakista keskusteltiin myös.

EU ja sen jäsenvaltiot ovat järkyttyneitä ja syvästi surullisia Malaysian Airlinesin lennon MH17 alasampumisesta Donetskissa, Ukrainassa ja niin monen viattoman ihmishengen traagisesta menetyksestä.

EU:n ministerit esittivät syvimmän osanottonsa kaikkien asianomaisten maiden kansalaisille ja hallituksille sekä erityisesti uhrien omaisille.

Ministerit tuomitsivat jyrkästi puolisotilaallisten joukkojen laittomien toimien jatkumisen Ukrainan itäosassa ja saattavat harkita näiden ryhmien mahdollista nimeämistä terroristijärjestöiksi.

He kehottivat Venäjän federaatiota käyttämään aktiivisesti vaikutusvaltaansa näihin ryhmiin, jotta mahdollistetaan pääsy tapahtumapaikalle, ja toimimaan yhteistyössä Etyjin tarkkailijoiden ja kansainvälisten asiantuntijoiden kanssa.

Läpinäkyvä ja riippumaton kansainvälinen tutkinta lennon MH17 koneen alasampumisesta

Neuvosto on kehottanut separatistiryhmiä takaamaan täydellisen, välittömän ja turvallisen pääsyn tapahtumapaikalle. Se tukee YK:n turvallisuusneuvoston ja Etyjin pysyvän neuvoston vaatimusta toteuttaa läpinäkyvä ja riippumaton kansainvälinen tutkinta.

Alasampumisesta suoraan ja välillisesti vastuussa olevat on saatettava vastuuseen ja oikeuden eteen.

Pakotteet

Neuvosto pyysi nopeuttamaan Eurooppa-neuvoston ylimääräisessä kokouksessa 16. heinäkuuta 2014 hyväksyttyjen toimenpiteiden valmistelua. Olisi laadittava välittömästi luettelo yhteisöistä ja henkilöistä, joihin sovelletaan neuvoston 18. heinäkuuta 2014 hyväksymiä tiukennettuja perusteita.

Neuvosto pyysi Euroopan komissiota ja ulkosuhdehallintoa saattamaan 24. heinäkuuta 2014 mennessä päätökseen merkittävien kohdennettujen lisätoimenpiteiden valmistelun ja esittämään ehdotuksia toimiksi, jotka koskevat muun muassa pääomamarkkinoille pääsyä, puolustusta, kaksikäyttötuotteita ja arkaluonteisia teknologioita, energia-ala mukaan lukien.

Rauhansuunnitelma ja tulitauko

Neuvosto korosti tukevansa Ukrainan kriisin rauhanomaista ratkaisemista. EU:n ministerit kehottivat tukemaan Etyjiä ja kolmen osapuolen kontaktiryhmää niiden pyrkimyksissä luoda edellytykset kestävälle tulitauolle.

He myös kehottivat Venäjää pysäyttämään aseiden, kaluston ja taistelijoiden virran rajan yli ja vetämään raja-alueelta sinne lähettämänsä täydennysjoukot.

Viimeisimmät Ukrainaa koskevat päätökset

18. heinäkuuta – Ukrainan kriisi: EU laajentaa pakotteiden soveltamisalaa

Neuvosto laajensi 18. heinäkuuta 2014 EU:n rajoittavien toimenpiteiden oikeusperustaa, minkä ansiosta niitä voidaan kohdistaa yhteisöihin, jotka antavat aineellista tai taloudellista tukea Ukrainan vastaisille toimille.

16. heinäkuuta – Eurooppa-neuvoston ylimääräinen kokous

EU-johtajat pahoittelivat, että Venäjä ja separatistiryhmät eivät olleet toteuttaneet 27. kesäkuuta 2014 pidetyn Eurooppa-neuvoston päätelmissä vaadittuja toimia. He päättivät kohdistaa Venäjään 6 uutta rajoittavaa toimenpidettä.

26. kesäkuuta – Eurooppa-neuvoston päätelmät

EU-johtajat esittivät 4 erityistä toimea, jotka Venäjän ja separatistiryhmien olisi toteutettava tilanteen liennyttämiseksi.

Muita aiheita

Lähi-idän rauhanprosessi

Neuvosto on edelleen erittäin huolestunut väkivallan lisääntymisestä Gazan alueella ja kehottaa lopettamaan vihollisuudet välittömästi. Neuvosto piti myönteisinä alueellisten kumppanien jatkuvia pyrkimyksiä saada aikaan tulitauko ja kehotti Hamasia suostumaan tulitaukoon.

Ministerit keskustelivat lounaalla viimeaikaisista tapahtumista Irakissa. He ilmaisivat syvän huolensa nopeasti heikentyvästä turvallisuustilanteesta tuomiten ankarasti ISIL-ryhmän (Irakin ja Levantin islamilainen valtio) suorittamat iskut.

Itäisen kumppanuuden ministerikokous

EU:n ministerit osallistuivat 22. heinäkuuta 2014 ulkoasiainneuvoston yhteydessä myös itäisen kumppanuuden viidenteen vuosittaiseen kokoukseen. Keskustelu painottui assosiaatio- ja vapaakauppasopimusten täytäntöönpanoon ja kahdenvälisten suhteiden suurempaan eriyttämiseen. Ministerit keskustelivat myös Riiassa toukokuussa 2015 pidettävän itäisen kumppanuuden huippukokouksen valmistelusta.

Lisäksi neuvosto hyväksyi useita asioita ilman keskustelua, muun muassa seuraavat:

• päätelmät Keski-Afrikan tasavallasta
• päätelmät Afrikan suurten järvien alueesta
• EUCAP NESTOR -operaation jatkaminen
• EUCAP Sahel Niger -operaation jatkaminen
• vahvemmat EU:n pakotteet Syyrian hallintoa vastaan
• operaation perustaminen neuvomaan Ukrainan siviiliturvallisuusalan uudistuksessa