Rada do Spraw Zagranicznych, 17-18.11.2014, 17–18 listopada 2014

Rada za wznowieniem dialogu o Ukrainie

Na posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych pod przewodnictwem Federiki Mogherini 17 listopada unijni ministrowie spraw zagranicznych omówili sytuację na Ukrainie, a 18 listopada ministrowie obrony – bezpieczeństwo i obronność. 

Głównym tematem Rady do Spraw Zagranicznych w tym miesiącu była Ukraina. Ministrowie szeroko omówili niedawne wydarzenia w regionie, perspektywy na pokój i ukraiński program reform.

Z uwagi na niedawny intensywny ostrzał rakietowy i doniesienia o konwojach zbrojnych napływających do obszarów kontrolowanych przez separatystów Rada wezwała wszystkie strony do pełnej realizacji protokołu mińskiego i do przestrzegania warunków zawieszenia broni.

UE ma do odegrania ważną rolę, by zapobiec dalszemu nasilaniu się walk i pogarszaniu sytuacji socjoekonomicznej i humanitarnej. Rada popiera wznowienie dialogu między Kijowem a Moskwą, który pozwoli rozwiązać konflikt.

Ewentualne nowe sankcje

Po ocenie sytuacji na Ukrainie ministrowie zwrócili się do ESDZ i Komisji Europejskiej, by przygotowały propozycje dalszych sankcji przeciwko separatystom.

Rada będzie śledzić rozwój sytuacji i zdecyduje, czy sankcje wprowadzić w życie.

Reformy na Ukrainie

Rada z zadowoleniem przyjęła wiadomość o wyborach parlamentarnych, które odbyły się 26 października, i zaapelowała o szybkie sformowanie nowego rządu.

Ministrowie wezwali władze w Kijowie do konsekwentnego wprowadzania reform administracyjnych i gospodarczych, w tym zmiany konstytucji i większej decentralizacji.

Rada postanowiła też, że unijna misja doradcza na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) rozpocznie się 1 grudnia 2014 r.

18 listopada 2014 – Rada omawia bezpieczeństwo i obronność

Unijni ministrowie obrony – jako Rada do Spraw Zagranicznych (w formacji zajmującej się obronnością) – omówili wspólną politykę bezpieczeństwa i obrony UE (WPBiO). 

Cele tej polityki przywódcy UE przedyskutują na czerwcowym szczycie Rady Europejskiej w roku 2015. Zaapelowali o skuteczniejszą strategię, prężniejszy przemysł obronny i większe zdolności wojskowe.

W obecności sekretarza generalnego NATO Jensa Stoltenberga unijni ministrowie obrony omówili sytuację w szeroko pojętym sąsiedztwie UE (głównie na Ukrainie, w Iraku, Syrii i Libii). Dokonali też bilansu 5 europejskich operacji wojskowych: w Bośni, Republice Środkowoafrykańskiej, Mali, Somalii i Zatoce Adeńskiej.

Inne punkty obrad

Bliski Wschód

W kontekście niedawnej wizyty wysokiej przedstawiciel w regionie unijni ministrowie spraw zagranicznych podsumowali ewolucję bliskowschodniego procesu pokojowego. UE jest poważnie zaniepokojona rosnącym napięciem i wzrostem przemocy na Bliskim Wschodzie.

UE szczególnie zależy na tym, by wraz z sekretarzem stanu USA Johnem Kerry'm wznowić w Radzie Bezpieczeństwa ONZ i na regionalnym szczeblu innych państw arabskich rozmowy o procesie pokojowym w regionie.

Bośnia i Hercegowina

Z inicjatywy niektórych państw członkowskich unijni ministrowie spraw zagranicznych omówili perspektywy akcesyjne Bośni i Hercegowiny. Wysoka przedstawiciel poinformowała, że ministrowie postanowili wznowić proces na nowej podstawie, nie zmieniając warunków rozszerzenia.

Epidemia eboli

Christos Stylianides, koordynator UE ds. eboli, zreferował Radzie, co stwierdził w czasie niedawnej wizyty w Afryce Zachodniej i jakie widzi priorytety działania.

Rada z zadowoleniem przyjęła jego determinację, by zoptymalizować zbiorową reakcję UE i koordynować prace z ONZ, organizacjami regionalnymi i innymi ważnymi partnerami.

Libia

Ministrowie UE omówili też wyniki prac specjalnego wysłannika UE ds. Libii Bernardino Leóna, wysiłki mediacyjne ONZ na miejscu oraz sposoby wspierania Libii w tworzeniu stabilnego, demokratycznego i pluralistycznego państwa.

Oprócz tego ministrowie przyjęli bez przeprowadzania dyskusji:

• ramy polityki UE w zakresie cyberobrony
• ramy polityczne służące poprawie długoterminowej współpracy w dziedzinie obrony
• konkluzje w sprawie planu działania dotyczącego liberalizacji wizowej w stosunkach z Gruzją.