Raad Buitenlandse Zaken, 22/07/2014, 22 juli 2014

De Raad neemt maatregelen naar aanleiding van het neerhalen van vlucht MH17

De ministers van Buitenlandse Zaken van de EU hebben tijdens hun zitting in Brussel van gedachten gewisseld over de situatie in Oekraïne naar aanleiding van het neerhalen van vlucht MH17, en over verdere sancties tegen Rusland. Zij hebben ook gesproken over Gaza en Irak.

De EU en haar lidstaten zijn geschokt door en diep bedroefd over het neerhalen van vlucht MH17 van Malaysian Airlines in Donetsk, Oekraïne, en het tragische verlies van zoveel onschuldige levens.

De EU-ministers spraken hun diepste medeleven uit met de bevolking en de regeringen van alle getroffen landen en in het bijzonder met de families van de slachtoffers.

Zij veroordeelden met kracht de voortzetting van illegale activiteiten door gewapende militanten in Oost-Oekraïne. Er zal worden overwogen deze groepen als terroristische organisaties aan te merken.

Zij drongen er bij de Russische Federatie op aan haar invloed op deze groepen actief aan te wenden opdat zij de toegang tot de plaats van de crash garanderen en samenwerken met de OVSE-waarnemers en internationale deskundigen.

Een transparant en onafhankelijk internationaal onderzoek naar het neerhalen van vlucht MH17

De Raad drong er bij de separatisten op aan te zorgen voor volledige, onmiddellijke, veilige en beveiligde toegang tot de plaats van de crash. Hij steunt de vraag van de VN-Veiligheidsraad en de Permanente Raad van de OVSE om een transparant en onafhankelijk internationaal onderzoek.

Degenen die direct en indirect verantwoordelijk zijn voor het neerhalen van het toestel moeten ter verantwoording worden geroepen en voor het gerecht worden gebracht.

Sancties

De Raad vroeg meer vaart te zetten achter de voorbereiding van de maatregelen waartoe is besloten tijdens de bijzondere bijeenkomst van de Europese Raad op 16 juli. Er moet onverwijld werk worden gemaakt van de opstelling van een lijst van entiteiten en personen die onder de door de Raad op 18 juli aangenomen verscherpte criteria vallen.

Wat andere belangrijke gerichte maatregelen betreft, verzocht de Raad de Commissie en de EDEO hun voorbereidende werkzaamheden af te ronden en op 24 juli maatregelen voor te stellen, onder meer wat betreft de toegang tot kapitaalmarkten, defensie, goederen voor tweeërlei gebruik en gevoelige technologieën, ook in de energiesector.

Vredesplan en staakt-het-vuren

De Raad verklaarde uitdrukkelijk voorstander te zijn van een vreedzame oplossing van de crisis in Oekraïne. De EU-ministers vroegen om steun voor de OVSE en de trilaterale contactgroep bij hun inspanningen om de voorwaarden voor een duurzaam staakt-het-vuren te scheppen.

Zij drongen er bij Rusland op aan een eind te maken aan de aanvoer van wapens, apparatuur en militanten over de grens, alsook om zijn extra strijdkrachten uit de grensstreek terug te trekken.

Jongste besluiten over Oekraïne

18 juli - crisis in Oekraïne: de EU vergroot de reikwijdte van de sancties

De Raad heeft op 18 juli de rechtsgrond voor beperkende EU-maatregelen uitgebreid, zodat maatregelen kunnen worden genomen tegen entiteiten die materiële of financiële steun verlenen aan acties tegen Oekraïne.

16 juli - bijzondere bijeenkomst van de Europese Raad

De Europese leiders betreurden het dat Rusland en de separatisten niet de in de conclusies van de Europese Raad van 27 juni gevraagde maatregelen hebben genomen. Zij kwamen overeen een nieuwe reeks van 6 beperkende maatregelen tegen Rusland te nemen.

26 juni - conclusies van de Europese Raad

De leiders van de EU noemden vier specifieke maatregelen die Rusland en de separatisten moeten nemen om de situatie te laten de-escaleren.

Andere agendapunten

Vredesproces in het Midden-Oosten

De Raad is diep verontrust over het almaar escalerende geweld in Gaza en roept op tot onmiddellijke beëindiging van de vijandelijkheden. Hij verwelkomde de huidige inspanningen van de regionale partners om een staakt-het-vuren te bewerkstelligen en riep Hamas op met een dergelijk staakt-het-vuren in te stemmen.

Tijdens de lunch bespraken de ministers de jongste ontwikkelingen in Irak. Zij spraken nogmaals hun diepe verontrusting uit over de snel verslechterende veiligheidssituatie en veroordeelden met klem de aanslagen van de Islamitische Staat van Irak en de Levant (ISIL).

Ministeriële bijeenkomst van het Oostelijk Partnerschap

Op 22 juli hebben de EU-ministers, in de marge van de zitting van de Raad Buitenlandse Zaken, de vijfde jaarlijkse bijeenkomst van het Oostelijk Partnerschap bijgewoond. De besprekingen betroffen in de eerste plaats de uitvoering van de associatie- en de vrijhandelsovereenkomsten, en de noodzaak van méér differentiatie in de bilaterale betrekkingen. De ministers wisselden tevens van gedachten over de voorbereiding van de top van het Oostelijk Partnerschap, die in mei 2015 in Riga plaatsvindt.

Verder nam de Raad zonder debat een aantal punten aan, waaronder:

• conclusies over de Centraal-Afrikaanse Republiek (FR)
• conclusies over het gebied van de Grote Meren
• verlenging van de missie EUCAP Nestor
• verlenging van de missie EUCAP Sahel Niger
• aangescherpte EU-sancties tegen het Syrische regime
• instelling van een adviesmissie voor de hervorming van de civiele veiligheidssector in Oekraïne