Rada do Spraw Ogólnych (spójność), 30 listopada 2023

Główne wyniki

Przyszłość polityki spójności

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie przyszłości polityki spójności.

Przedstawiono w nich stanowisko Rady co do perspektyw polityki spójności po zakończeniu w 2027 r. okresu objętego bieżącymi wieloletnimi ramami finansowymi, w tym co do najważniejszych cech tej polityki, które należy zachować i rozwijać w przyszłości.

Konkluzje będą podstawą dyskusji w sprawie przyszłości polityki spójności w nadchodzących latach oraz prac Komisji nad ramami ustawodawczymi polityki spójności na okres po 2027 r.

• Polityka spójności: Rada określa zasady przewodnie na przyszłość (komunikat prasowy z 30 listopada 2023)

Polityka spójności a autonomia strategiczna

Ministrowie rozmawiali o tym, jak polityka spójności może pomóc w budowaniu europejskiej autonomii strategicznej.

Nowe wyzwania geopolityczne, technologiczne i środowiskowe uwypukliły potrzebę ograniczenia zależności UE w dziedzinach takich jak energia, środki medyczne, technologie cyfrowe czy żywność, wspierania konkurencyjności dużych przedsiębiorstw unijnych w strategicznych sektorach i przeciwdziałania ich relokacji poza UE.

Podczas debaty ministrowie podkreślili, że należy się zająć tymi wyzwaniami, w tym poprzez wspieranie dużych przedsiębiorstw unijnych w strategicznych sektorach, mieli jednak rozbieżne opinie co do roli polityki spójności w tym względzie.

Niektórzy wskazali rozmaite sposoby, w jakie polityka spójności już wspiera konkurencyjność UE za pomocą przyszłościowych inwestycji i strategii inteligentnej specjalizacji. Kilku ministrów podkreśliło, że należy utrzymać wsparcie dla MŚP i wspierać cały łańcuch wartości, by w ten sposób podnieść konkurencyjność całego ekosystemu biznesowego. Wielokrotnie wspomniano to też o znaczeniu zapewnienia równych warunków działania na jednolitym rynku.

Panuje powszechna zgoda co do tego, że wsparcie w ramach polityki spójności dla unijnych celów w zakresie autonomii strategicznej powinno być nadal zgodne z podstawowym celem tej polityki, jakim jest wspieranie harmonijnego rozwoju regionów w całej UE, z naciskiem na konkretne potrzeby poszczególnych regionów.

• Nota do debaty

Okres programowania 2014–2020

Ministrowie rozmawiali też o tym, jak pomóc zwiększyć absorpcję funduszy polityki spójności przewidzianych na okres 2014–2020, która pod koniec października 2023 r. osiągnęła poziom 84%.

Na tempo wdrażania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w tym okresie mocno wpłynęły pandemia Covid-19, wojna w Ukrainie i wyższe ceny energii. W odpowiedzi na te kryzysy wprowadzono liczne zmiany ustawodawcze, w tym zmiany w przepisach o kwalifikowaniu i wdrażaniu.

W trakcie dyskusji ministrowie wspominali o rozmaitych środkach, które mogłyby pomóc zwiększyć poziom absorpcji i ograniczyć obciążenie administracyjne dla organów zarządzających, Jednym z nich mogłoby być np. zapewnienie większej ilości czasu na zamknięcie tego okresu programowania. Stwierdzili też, że należy pilnie podjąć decyzję w tej sprawie z uwagi na zbliżające się terminy zamknięcia.

• Nota do debaty

Sprawy różne

Prezydencja podkreśliła też, jak istotne z punktu widzenia spójności są konkluzje Rady w sprawie długoterminowej wizji dla obszarów wiejskich UE, które zatwierdzono 20 listopada.

Konkluzje te są wskazówką polityczną dla Komisji i państw członkowskich w sprawie przyszłych działań mających wspierać te obszary, stanowiące ponad 80% terytorium UE.

• Konkluzje Rady w sprawie długoterminowej wizji dla obszarów wiejskich UE (20 listopada 2023)

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (20 listopada 2023)