Rada dosiahla dohodu o zmenách smernice o priemyselných emisiách

Rada dnes prijala svoju rokovaciu pozíciu (všeobecné smerovanie) k návrhu na preskúmanie smernice o priemyselných emisiách. Novými pravidlami sa zabezpečí lepšia ochrana ľudského zdravia a životného prostredia znížením škodlivých emisií z priemyselných zariadení a intenzívnych chovov hospodárskych zvierat do vzduchu, vody a prostredníctvom vypúšťania odpadu.

Znečistenie spôsobuje vážne choroby a poškodzuje životné prostredie. Cieľom EÚ do roku 2050 je znížiť znečistenie na úroveň, ktorá nebude škodlivá pre ľudské zdravie. V dohode Rady o priemyselných emisiách, ktorá sa dnes dosiahla, sa stanovujú prísnejšie pravidlá na riešenie znečistenia pri zdroji. Zavedú sa tak účinnejšie limity znečistenia a poskytne sa jasné usmernenie pre priemysel a veľké chovy hospodárskych zvierat, aby mohli správne investovať, a tak účinne znížiť znečistenie, ktoré spôsobujú.

Romina Pourmokhtariová, švédska ministerka pre politiky v oblasti klímy a životného prostredia

Smernica o priemyselných emisiách je hlavným nástrojom EÚ na reguláciu znečisťovania z priemyselných zariadení a intenzívnych chovov hospodárskych zvierat látkami, ako sú oxidy dusíka, amoniak, ortuť, metán a oxid uhličitý. Od priemyselných zariadení a poľnohospodárskych podnikov sa vyžaduje, aby fungovali v súlade s povolením vydaným vnútroštátnymi orgánmi, pričom ako normu použijú najlepšie dostupné techniky (BAT).

Hlavné zmeny, ktoré zaviedla Rada

Členské štáty vo svojom všeobecnom smerovaní zmenili návrh Komisie s cieľom rozšíriť rozsah pôsobnosti smernice na poľnohospodárske podniky s intenzívnym chovom hospodárskych zvierat s vyšším počtom dobytčích jednotiek (LSU) než 350 LSU pre hovädzí dobytok a ošípané, 280 LSU pre hydinu a 350 LSU pre zmiešané chovy. Poľnohospodárske podniky s extenzívnou výrobou by boli z rozsahu pôsobnosti vylúčené. Nové pravidlá by sa uplatňovali postupne, pričom by sa začalo od najväčších poľnohospodárskych podnikov.

Na základe dohody členské štáty súhlasia so zahrnutím ťažobných činností do rozsahu pôsobnosti smernice. Zaviedli prahovú hodnotu 500 ton výrobnej kapacity za deň pre neenergetické nerastné suroviny a rudy ťažené v priemyselnom meradle. Členské štáty z rozsahu pôsobnosti smernice vylúčili sadrovec a zahrnuli doň prahovú hodnotu pre vodík vyrábaný elektrolýzou vody.

Všeobecným smerovaním sa zaviedla flexibilita, ktorú členské štáty potrebujú, aby ustanovenia o sankciách a náhradách v prípade škôd na zdraví prispôsobili svojim jednotlivým vnútroštátnym právnym systémom.

Členské štáty zaviedli výnimku z emisných limitov súvisiacich s najlepšími dostupnými technikami v prípade krízy vedúcej k vážnemu prerušeniu alebo nedostatku dodávok energie alebo základných zdrojov, materiálu alebo vybavenia – a to za prísnych podmienok.

Všeobecné smerovanie zahŕňa časovo obmedzenú výnimku pre spaľovacie zariadenia, ktoré sú súčasťou malej izolovanej sústavy a nie sú prepojené s energetickou sieťou na pevnine. Cieľom je poskytnúť im dostatok času na vytvorenie prepojených sietí v záujme zabezpečenia energetickej bezpečnosti.

Vo všeobecnom smerovaní sa špecifikujú ciele inovačného centra pre priemyselnú transformáciu a emisie (INCITE), ktoré navrhla Komisia. Objasňuje sa v ňom aj mnoho ďalších častí návrhu a jeho cieľom je znížiť administratívne zaťaženie pre prevádzkovateľov a vnútroštátne orgány.

Kontext a ďalšie kroky

Keďže Rada dosiahla dohodu o všeobecnom smerovaní, rokovania s Európskym parlamentom sa môžu začať hneď, ako Parlament prijme svoju rokovaciu pozíciu.

Priemyselné zariadenia, ktorých činnosti sú uvedené v smernici, ako napríklad výroba elektrickej energie a cementu, nakladanie s odpadom, spaľovanie odpadu a intenzívny chov hospodárskych zvierat, musia fungovať na základe povolenia vydaného vnútroštátnymi orgánmi. V povolení sa stanovujú emisné limity pre znečisťujúce látky vypúšťané zo zariadení. Povolenia sa vzťahujú na emisie do vzduchu, vody a pôdy, vznik odpadov, využívanie surovín, energetickú efektívnosť, hluk, predchádzanie environmentálnym nehodám a obnovu lokality po uzavretí. Emisné limity sú založené na najlepších dostupných technikách (BAT) na obmedzenie emisií.

Dobytčia jednotka (LSU) je referenčná jednotka, pri ktorej sa používajú koeficienty založené na požiadavkách na krmivo pre rôzne typy zvierat, a zvyčajne je vyššia ako počet zvierat v danom chove.

Hlavným cieľom tejto revízie je dosiahnuť pokrok pri plnení cieľa EÚ dosiahnuť nulové znečistenie v záujme životného prostredia bez toxických látok.

Novými pravidlami sa zabezpečí:

• zahrnutie viacerých priemyselných zariadení do rozsahu pôsobnosti smernice (konkrétne viacerých väčších poľnohospodárskych podnikov s intenzívnym chovom hospodárskych zvierat)
• zefektívnenie udeľovania povolení
• zníženie administratívneho zaťaženia
• zvýšenie transparentnosti
• poskytovanie väčšej podpory prelomovým technológiám a iným inovačným prístupom

• Všeobecné smerovanie Rady, pokiaľ ide o priemyselné emisie
• Návrh Komisie na revíziu smernice o priemyselných emisiách
• Priemyselné emisie (podkladové informácie)
• Akčný plán nulového znečistenia (podkladové informácie)