"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Rada osiąga porozumienie w sprawie zmian do dyrektywy o emisjach przemysłowych
Rada przyjęła dziś stanowisko negocjacyjne (podejście ogólne) w sprawie propozycji zmiany dyrektywy o emisjach przemysłowych. Nowe przepisy zapewnią lepszą ochronę zdrowia ludzkiego i środowiska poprzez ograniczenie szkodliwych emisji do atmosfery i wody, pochodzących z instalacji przemysłowych i gospodarstw prowadzących intensywny chów zwierząt oraz ze zrzutów odpadów.
Zanieczyszczenia powodują poważne choroby i szkodzą środowisku. Celem UE na 2050 r. jest zmniejszenie zanieczyszczeń do poziomów, które nie będą już szkodliwe dla zdrowia ludzkiego. Osiągnięte dziś przez Radę porozumienie w sprawie emisji przemysłowych zaostrza przepisy dotyczące przeciwdziałania zanieczyszczeniom u źródła. Limity zanieczyszczeń staną się dzięki temu realniejsze. Przemysł i duże gospodarstwa chowu zwierząt zyskają też jasne wytyczne co do dokonywania właściwych inwestycji, tak aby skutecznie ograniczyć powodowane przez siebie zanieczyszczenia.
Romina Pourmokhtari, szwedzka minister klimatu i środowiska
Dyrektywa o emisjach przemysłowych jest głównym instrumentem UE regulującym zanieczyszczenia (takie jak tlenek azotu, amoniak, rtęć, metan i dwutlenek węgla) z instalacji przemysłowych i dużych gospodarstw prowadzących intensywny chów zwierząt. Wielkoskalowe instalacje przemysłowe i gospodarstwa muszą działać na mocy pozwolenia przyznanego przez organy krajowe na podstawie normy – najlepszych dostępnych technik (BAT).
Główne zmiany wprowadzone przez Radę
W podejściu ogólnym państwa członkowskie zmieniły propozycję Komisji dotyczącą objęcia zakresem stosowania dyrektywy gospodarstw prowadzących intensywny chów zwierząt i podwyższyły duże jednostki przeliczeniowe inwentarza (DJP) do 350 DJP dla bydła i świń, 280 DJP dla drobiu i 350 DJP dla gospodarstw mieszanych. Gospodarstwa prowadzące produkcję ekstensywną zostały wyłączone z zakresu stosowania dyrektywy. Nowe przepisy mają być wprowadzane stopniowo i najpierw obejmą największe gospodarstwa.
Państwa członkowskie uzgodniły, że zakres stosowania dyrektywy obejmie działalność wydobywczą. Wprowadziły próg wydajności produkcji w wysokości 500 ton dziennie dla nieenergetycznych surowców mineralnych i rud wytwarzanych na skalę przemysłową. Wykluczyły gips z zakresu stosowania dyrektywy i wprowadziły próg dla wodoru produkowanego w drodze elektrolizy wody.
Podejście ogólne zapewniło elastyczność, której państwa członkowskie potrzebują, aby dostosować przepisy o sankcjach i odszkodowaniach w razie szkód zdrowotnych do swoich różnorodnych krajowych systemów prawnych.
Państwa członkowskie wprowadziły odstępstwo dotyczące dopuszczalnych wielkości emisji w powiązaniu z BAT. Można je stosować, na ściśle określonych warunkach, w przypadku kryzysu, który spowoduje poważne niedobory lub zakłócenia w dostawie energii lub podstawowych zasobów, materiałów czy wyposażenia.
W podejściu ogólnym przewidziano czasowe odstępstwo dla obiektów energetycznego spalania, które są częścią małych systemów wydzielonych i nie mają połączenia z kontynentalną siecią energetyczną. Celem jest zapewnienie im wystarczającej ilości czasu na utworzenie sieci połączeń z myślą o zagwarantowaniu bezpieczeństwa energetycznego.
W podejściu ogólnym określono cele Ośrodka Innowacji w dziedzinie Transformacji Przemysłowej i Emisji Przemysłowych (INCITE), którego ustanowienie zaproponowała Komisja. Doprecyzowano także inne liczne elementy proponowanego aktu i postarano się zmniejszyć obciążenia administracyjne dla operatorów i organów krajowych.
Kontekst i dalsze kroki
W związku z tym, że Rada wypracowała podejście ogólne, można teraz rozpocząć negocjacje z Parlamentem Europejskim, jak tylko przyjmie on swoje stanowisko.
Instalacje przemysłowe w obszarach takich jak energia elektryczna, produkcja cementu, gospodarka odpadami, spalanie odpadów i intensywny chów zwierząt, prowadzące działania wymienione w dyrektywie, muszą funkcjonować na podstawie pozwolenia przyznanego przez organy krajowe. W pozwoleniu określa się dopuszczalne wartości substancji zanieczyszczających emitowanych przez zakłady. Pozwolenie dotyczy emisji do atmosfery, wody i gleby, powstawania odpadów, wykorzystywania surowców, efektywności energetycznej, hałasu, zapobiegania wypadkom środowiskowym oraz przywracania warunków wyjściowych po zamknięciu obiektu. Dopuszczalne wielkości emisji substancji są określane na podstawie BAT w celu ograniczania emisji.
Duża jednostka przeliczeniowa inwentarza (DJP) to jednostka referencyjna określana przy zastosowaniu współczynników opartych na wymogach żywieniowych dla różnych kategorii zwierząt. DJP jest zazwyczaj wyższa niż liczba zwierząt w danym gospodarstwie.
Głównym celem nowelizacji jest zbliżenie UE do osiągnięcia zerowego poziomu emisji zanieczyszczeń na rzecz nietoksycznego środowiska.
Nowe przepisy:
obejmą większą liczbę instalacji (zwłaszcza więcej wielkoskalowych gospodarstw prowadzących intensywny chów zwierząt)
nadadzą pozwoleniom większą skuteczność
ograniczą obciążenia administracyjne
zwiększą przejrzystość
lepiej wesprą przełomowe technologie i inne innowacyjne podejścia.
Zanieczyszczenia powodują poważne choroby i szkodzą środowisku. Celem UE na 2050 r. jest zmniejszenie zanieczyszczeń do poziomów, które nie będą już szkodliwe dla zdrowia ludzkiego. Osiągnięte dziś przez Radę porozumienie w sprawie emisji przemysłowych zaostrza przepisy dotyczące przeciwdziałania zanieczyszczeniom u źródła. Limity zanieczyszczeń staną się dzięki temu realniejsze. Przemysł i duże gospodarstwa chowu zwierząt zyskają też jasne wytyczne co do dokonywania właściwych inwestycji, tak aby skutecznie ograniczyć powodowane przez siebie zanieczyszczenia.