Svet dosegel dogovor o spremembah direktive o industrijskih emisijah

Svet je danes sprejel pogajalsko stališče („splošni pristop“) glede predloga za pregled direktive o industrijskih emisijah. Nova pravila bodo omogočila boljše varovanje zdravja ljudi in okolja z zmanjšanjem škodljivih emisij iz industrijskih obratov in kmetij z intenzivno živinorejo v zrak in vodo ter z izpusti odpadkov.

Onesnaževanje povzroča hude bolezni in škoduje okolju. Cilj EU za leto 2050 je zmanjšati onesnaževanje na raven, ki ni več škodljiva za zdravje ljudi. Danes doseženi dogovor Sveta o industrijskih emisijah določa strožja pravila za boj proti onesnaževanju pri viru. To bo določilo mejne vrednosti onesnaževanja na učinkovitejših ravneh in zagotovilo jasne smernice za industrijo in velike živinorejske kmetije, da bodo izvedle prave naložbe za učinkovito zmanjšanje onesnaževanja.

Romina Pourmokhtari, švedska ministrica za podnebje in okolje

Direktiva o industrijskih emisijah je glavni instrument EU, ki ureja onesnaževanje iz industrijskih obratov in kmetij z intenzivno živinorejo z dušikovim oksidom, amonijakom, živim srebrom, metanom in ogljikovim dioksidom. Industrijski obrati in kmetije morajo delovati v skladu z dovoljenjem, ki ga izdajo nacionalni organi, pri čemer se kot standard uporabljajo najboljše razpoložljive tehnologije.

Glavne spremembe po predlogu Sveta

Države članice so v svojem splošnem pristopu spremenile predlog Komisije, da bi področje uporabe direktive razširile na kmetije z intenzivno živinorejo, ki imajo več kot 350 glav velike živine (GVŽ) za govedo in prašiče, več kot 280 GVŽ za perutnino in več kot 350 GVŽ za mešane kmetije. Ekstenzivne kmetije bi bile izključene. Nova pravila bi se uporabljala postopoma, začenši z največjimi kmetijami.

Države članice so se dogovorile, da se v področje uporabe direktive vključijo rudarske dejavnosti. Uvedle so prag 500 ton proizvodne zmogljivosti na dan za neenergetske minerale in rude, proizvedene na industrijski ravni. Države članice so iz področja uporabe direktive izključile sadro in vključile mejno vrednost za vodik, proizveden z elektrolizo vode.

S splošnim pristopom je bila uvedena prožnost, ki jo države članice potrebujejo za prilagoditev določb o kaznih in odškodninah v primeru škode za zdravje različnim nacionalnim pravnim sistemom.

Države članice so uvedle odstopanje od mejnih vrednosti emisij, povezanih z najboljšimi razpoložljivimi tehnologijami, v primeru krize, ki bi povzročila resne motnje ali pomanjkanje oskrbe z energijo ali bistvenimi viri, materialom ali opremo – vendar pod strogimi pogoji.

Splošni pristop vključuje časovno omejeno odstopanje za kurilne naprave, ki so del majhnega izdvojenega sistema in niso povezane z energetskim omrežjem na celini. Cilj je, da se jim zagotovi dovolj časa za vzpostavitev povezanih omrežij, da se zagotovi energetska varnost.

V splošnem pristopu so določeni cilji za inovacijski center za industrijsko preobrazbo in emisije (INCITE), ki jih je predlagala Komisija. Pojasnjeni so tudi številni drugi deli predloga in vključena prizadevanja za zmanjšanje upravnega bremena za upravljavce in nacionalne organe.

Ozadje in naslednji koraki

Svet je zdaj dosegel splošni pristop in pogajanja z Evropskim parlamentom se lahko začnejo takoj, ko bo ta sprejel svoje pogajalsko stališče.

Industrijski obrati, kot so obrati za proizvodnjo električne energije in cementa, ravnanje z odpadki, sežiganje odpadkov in intenzivno živinorejo, katerih dejavnosti so naštete v Direktivi, morajo delovati skladno z dovoljenjem, ki ga izdajo nacionalni organi. V dovoljenju so določene mejne vrednosti emisij za onesnaževala, ki jih obrati izpuščajo. Dovoljenja zajemajo emisije v zrak, vodo in tla, nastajanje odpadkov, uporabo surovin, energetsko učinkovitost, hrup, preprečevanje okoljskih nesreč in obnovo lokacije po zaprtju. Mejne vrednosti emisij temeljijo na najboljših razpoložljivih tehnologijah za omejitev emisij.

Glava velike živine (GVŽ) je referenčna enota, ki uporablja koeficiente, ki temeljijo na zahtevah glede krme za različne vrste živali, in je običajno večja od števila živali na dani kmetiji.

Glavni cilj revizije je napredovati pri doseganju cilja EU glede ničelnega onesnaževanja za okolje brez strupov.

Nova pravila bodo:

• v področje uporabe direktive vključila več obratov (zlasti večjih kmetij z intenzivno živinorejo)
• povečala učinkovitost izdajanja dovoljenj
• zmanjšala upravno breme
• povečala preglednost in
• bolj podprla prelomne tehnologije in druge inovativne pristope.

• Splošni pristop Sveta glede industrijskih emisij
• Predlog Komisije za revizijo direktive o industrijskih emisijah
• Industrijske emisije (ozadje)
• Akcijski načrt za ničelno onesnaževanje (ozadje)