Potek širitve EU

Kaj pomeni širitev EU?

Širitev je proces, v katerem se države pridružijo Evropski uniji, potem ko so izpolnile vrsto političnih in gospodarskih pogojev.

Vsaka evropska država, ki spoštuje demokratične vrednote EU in je zavezana njihovemu spodbujanju, lahko zaprosi za članstvo v EU.

Merila za pristop

Pristopna merila ali københavnska merila (imenovana po zasedanju Evropskega sveta v Københavnu leta 1993, na katerem so bila opredeljena) so bistveni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati vse države kandidatke, da lahko postanejo države članice EU. To so:

• politična merila: stabilnost institucij, ki zagotavljajo spoštovanje načel demokracije, pravne države, človekovih pravic ter spoštovanje in zaščito manjšin
• gospodarska merila: delujoče tržno gospodarstvo in sposobnost za soočanje s konkurenco in tržnimi silami
• upravna in institucionalna zmogljivost za učinkovito izvajanje pravnega reda EU (zbirka skupnih pravic) in sposobnost prevzemanja obveznosti, ki izhajajo iz članstva v EU

Zmogljivost EU, da sprejme nove članice, hkrati pa ohrani zagon evropskega povezovanja, pri tem prav tako igra pomembno vlogo.

• Evropski svet – København, 21. in 22. junij 1993

Pristopni proces

Ko država zaprosi za članstvo v EU in se vse države članice EU strinjajo z njeno prošnjo, se pristopni proces lahko začne. Za začetek uradnih pristopnih pogajanj je potrebno soglasje vseh držav članic EU. Ta pogajanja pomagajo pripraviti kandidatko za morebitno članstvo ter so usmerjena na sprejetje uveljavljene zakonodaje EU in izvajanje potrebnih pravosodnih, upravnih in gospodarskih reform.

Ko so pogajanja na vseh področjih politike zaključena in je EU sama pripravljena na širitev v smislu absorpcijske zmogljivosti, se pogoji za pristop, tudi morebitne zaščitne klavzule in prehodne ureditve, vključijo v pristopno pogodbo. Preden jo lahko podpišejo vse države članice EU in država kandidatka, morata to pogodbo soglasno odobriti Evropski parlament in Svet.

Potem ko vse pogodbenice ratificirajo pristopno pogodbo v skladu s svojimi ustavnimi pravili, kandidatka postane država članica EU na dan, ki je določen v pristopni pogodbi.

• Koraki do pridružitve (Evropska komisija)
• Poglavja pravnega reda (Evropska komisija)

Vloga Sveta

Svet (v sestavi za splošne zadeve) nadzira proces širitve EU in pristopna pogajanja, ki so po naravi medvladna. V zvezi z zadevami, povezanimi s širitveno politiko, Svet na splošno odloča s soglasjem med vsemi državami članicami EU.

Svet vsako leto oceni napredek, dosežen v širitvenem procesu, in običajno odobri zadevne sklepe. Dansko predsedstvo Sveta je 16. decembra 2025 objavilo sklepe, ki jih je politično podprlo 26 držav članic EU. V teh sklepih so bile ocenjene razmere v posameznih partnericah EU ter določene politične prednostne naloge in smernice za nadaljnje reforme.

• Sklepi predsedstva o širitvi, 16. december 2025