Skip to content

Notranje reforme EU

EU se mora z reformami, povezanimi z vrednotami, politikami, proračunom in upravljanjem, pripraviti na prihodnost in na razširjeno Unijo.

Zakaj EU potrebuje notranje reforme?

EU je izpostavljena novi geopolitični realnosti, spremenjenemu varnostnemu okolju in vse bolj zapletenim izzivom. To vključuje izboljšanje konkurenčnosti naših gospodarstev ter zagotavljanje, da bo zeleni in digitalni prehod v korist državljanov in državljank.

Da bi EU postala bolj suverena, konkurenčna in varna in da bi se hkrati pripravila na nadaljnje širitve, se mora notranje reformirati. Zato je Evropski svet junija 2024 poudaril, da je treba postaviti potrebne temelje in obravnavati ključna vprašanja, povezana s prednostnimi nalogami, politikami in sposobnostjo ukrepanja.

Notranje reforme bi morale potekati vzporedno s procesom širitve, saj morajo biti ob pristopu pripravljene tako EU kot prihodnje države članice.

Kam so usmerjene notranje reforme?

Delo v zvezi z notranjimi reformami je osredotočeno na štiri področja:

  • vrednote
  • politike
  • proračun
  • upravljanje

V Svetu so se razprave o prihodnjih reformah na teh področjih začele junija 2023 med švedskim predsedovanjem Svetu. Razprave so se nato nadaljevale med španskim, belgijskim, madžarskim in poljskim predsedovanjem Svetu.

Vrednote

Unija temelji na vrednotah spoštovanja človekovega dostojanstva, svobode, demokracije, enakosti, pravne države in človekovih pravic, vključno s pravicami pripadnikov manjšin.

Spoštovanje teh vrednot, zlasti pravne države in človekovih pravic, je bistveno za dobro delovanje EU in ga morajo spoštovati tako EU kot tudi države, ki želijo postati njene članice. To velja po vsej EU in na celotni širitveni poti: pred pristopom, ob pristopu in potem, ko država postane članica

Začetne razprave v Svetu o reformah, povezanih z vrednotami, so doslej vključevale:

  • optimizacijo nabora orodij EU za krepitev pravne države
  • ukrepe pogojenosti kot najučinkovitejše orodje, s katerim bi lahko izboljšali preglednost postopkov in zagotovili jasnejša merila zanje
  • možnosti za vključitev elementov pogojenosti v programe financiranja EU
  • vključevanje držav kandidatk v letni dialog o pravni državi
  • podpiranje civilne družbe pri ohranjanju in spremljanju pravne države

Politike

Za dolgoročno konkurenčnost, blaginjo in vodilno vlogo EU na svetovnem prizorišču ter okrepitev njene strateške avtonomije je treba pregledati vse relevantne politike EU, tudi tiste, na katere bo verjetno vplivala širitev.

Svet je doslej obravnaval zlasti politike, ki so opredeljene kot prednostna področja, zlasti konkurenčnost in enotni trg, skupno kmetijsko politiko (SKP), kohezijsko politiko, evropsko obrambo in varnost ter svobodo, varnost in pravico.

Proračun

Prihodnji proračun EU bo imel ključno vlogo pri obravnavanju skupnih prednostnih nalog in nastajajočih izzivov ter pri zagotavljanju vzdržnega financiranja politik. V zvezi s tem je zlasti pomemben večletni finančni okvir, tj. dolgoročni proračun EU, in predvsem prihodnji večletni finančni okvir 2028–2034.

Upravljanje

EU mora ohraniti in izboljšati svojo sposobnost ukrepanja ter zagotoviti učinkovito delovanje svojih institucij.

Med začetnimi razpravami v Svetu o reformah, povezanih z upravljanjem, je šlo zlasti na preučitev celotnega potenciala in prožnosti pogodb EU.

Pri tem so bila med vprašanji, ki jim je treba nameniti posebno pozornost, izpostavljena zlasti naslednja:

  • lažje sprejemanja odločitev v Svetu
  • uporaba drugih prožnosti v okviru pogodb EU, na primer mehanizmov, ki nekaterim državam članicam v posebnih primerih omogočajo tesnejše sodelovanje

Poleg tega so bila izpostavljena še naslednja vprašanja:

  • potreba po poenostavitvi nekaterih pravil EU za povečanje konkurenčnosti EU
  • upravljanje EU v širšem smislu, kar zajema reformna prizadevanja za izboljšanje delovnih metod in delovanja institucij EU

Načrt za prihodnje delo v zvezi z notranjimi reformami

Voditelji in voditeljice EU so o procesu priprave EU na prihodnost prvič razpravljali na neformalnem vrhu EU 6. oktobra 2023 v Granadi, nato pa so to vprašanje obravnavali na naslednjih zasedanjih Evropskega sveta. To vprašanje sta obravnavala tudi Svet in Komisija. S tem v zvezi so pomembni štirje dokumenti:

Voditelji in voditeljice EU so zato junija 2024 opredelili načrt za prihodnje delo v zvezi z notranjimi reformami in pozvali Komisijo, naj predstavi poglobljene preglede politik z operativnimi elementi za naslednje štiri sklope: vrednote, politike, proračun in upravljanje EU.

Poleg tega so Svet pozvali, naj nadaljuje delo in predloži poročilo o nadaljnjih ukrepih, v katerem bodo obravnavani ti štirje sklopi. Svet je že začel delo v zvezi z notranjimi reformami v skladu s temi štirimi sklopi načrta.

Področja

Zadnja posodobitev: 27. junij 2025