Protidampinška metodologija: Svet sprejel dogovor o pogajalskem stališču

Veleposlaniki pri EU so 3. maja 2017 potrdili stališče Sveta o novi metodologiji za ocenjevanje izkrivljanja trga v tretjih državah, ki ni vezana na določeno državo. Predsedstvo so zaprosili, naj začne pogajanja z Evropskim parlamentom.

Glavni cilj je odkriti in odpraviti izkrivljanje trga, ki je posledica državnih intervencij v drugih državah. Nova metodologija za izračun dampinga temelji na pravilih iz protidampinškega sporazuma STO.

„Danes smo podprli novo, nediskriminatorno protidampinško metodologijo, ki nam bo pomagala zagotoviti, da se uvoženi proizvodi v EU prodajajo po pošteni in pravični ceni, ne glede na to, od kod prihajajo. Tako bomo okrepili evropske instrumente trgovinske zaščite ter prispevali k zaščiti delovnih mest in večji konkurenčnosti.“

Malteški minister za gospodarstvo, naložbe in mala podjetja Christian Cardona

Stališče, ki ga je Svet sprejel danes, v veliki meri odraža glavna načela, ki jih je Komisija predstavila v svojem predlogu iz novembra 2016. Vsebuje nepopoln seznam primerov, ki se uporabljajo za odkrivanje močnega izkrivljanja trga, kot so:

• državne politike in vpliv
• veliko navzočnost podjetij v državni lasti
• diskriminacija v prid domačim podjetjem
• premajhna neodvisnost finančnega sektorja
• pomanjkljivo izvrševanje stečajne zakonodaje, prava gospodarskih družb ali prava lastninskih razmerij

Kadar bo Komisija v državi izvoznici odkrila močno izkrivljanje, ga bo lahko odpravila. Ceno proizvoda bo določila glede na stroške proizvodnje in prodajne cene v državi s podobno ravnjo gospodarske razvitosti ali glede na ustrezne neizkrivljene mednarodne stroške in cene.

Komisija bo pripravila tudi posebna poročila o državah ali sektorjih, v katerih bo opisala izkrivljanje. V skladu s trenutno prakso bodo pritožbe morala vlagati evropska podjetja, a jih bodo lahko podkrepila s poročili Komisije.

Časovni okvir in naslednji koraki

Priprava nove protidampinške metodologije poteka istočasno z ločenim pogajalskim procesom o obsežnejši reviziji instrumentov trgovinske zaščite EU, ki je bila predlagana leta 2013. Potem ko je Evropski svet oktobra 2016 pozval k učinkovitemu in odločnemu preprečevanju nepoštenih trgovinskih praks, je Svet prednostno obravnaval obe zadevi in skušal s sprejetjem stališča čim prej zaključiti pogajanja.

Ker je predlog obravnavan po rednem zakonodajnem postopku, morata Svet in Evropski parlament doseči dogovor o končnem besedilu. Svet bo na podlagi današnjega dogovora lahko začel pogovore z Evropskim parlamentom v okviru „trialoga“, takoj ko bo Parlament sprejel svoje pogajalsko stališče.