Antidampinška metodologija: Vijeće usuglasilo pregovaračko stajalište

Veleposlanici EU-a 3. svibnja 2017. odobrili su stajalište Vijeća o novoj metodologiji procjene poremećaja na tržištu u trećim zemljama, kojom se niti jedna zemlja ne stavlja u povoljniji položaj. Zatražili su od predsjedništva da započne pregovore s Europskim parlamentom.

Glavni je cilj otkrivanje i rješavanje poremećaja na tržištu, do kojeg dolazi zbog državne intervencije u drugim zemljama. Nova metodologija izračuna dampinga temelji se na pravilima uspostavljenima antidampinškim sporazumom Svjetske trgovinske organizacije.

„Danas smo izrazili potporu novoj, nediskriminirajućoj antidampinškoj metodologiji kojom će se omogućiti da se uvezena roba prodaje po poštenoj i pravičnoj cijeni u EU-u, bez obzira na to odakle dolazi. Time će se ojačati europski instrumenti trgovinske zaštite i pomoći u zaštiti radnih mjesta i poboljšanju konkurentnosti.”

Christian Cardona, malteški ministar gospodarstva, ulaganja i malog poduzetništva

U stajalištu Vijeća koje je danas doneseno u velikoj se mjeri odražavaju glavna načela koja je Komisija iznijela u svojem prijedlogu predstavljenom u studenome 2016. Njime se utvrđuje popis primjera koji nije konačan, a koji se upotrebljavaju za utvrđivanje znatnih poremećaja na tržištu, poput:

• politika i utjecaja države
• široko rasprostranjenih poduzeća u državnom vlasništvu
• diskriminacije u korist domaćih društava
• nedostatne neovisnosti financijskog sektora
• neodgovarajuće primjene zakona o stečaju, trgovačkim društvima ili o imovini.

Kada se utvrdi znatan poremećaj u zemlji izvoznici, Komisija će ga moći ispraviti. Odredit će cijenu proizvoda ili na temelju troškova proizvodnje i prodajnih cijena u zemlji sa sličnom razinom gospodarskog razvoja ili na temelju odgovarajućih nenarušenih međunarodnih troškova i cijena.

Komisija će izraditi i posebna izvješća o zemljama ili sektorima u kojima postoje poremećaji. U skladu s trenutačnom praksom poduzeća iz EU-a morat će podnositi pritužbe, ali će ih moći potkrijepiti izvješćima Komisije.

Kronologija i sljedeći koraci

Postupak u pogledu nove antidampinške metodologije odvija se usporedo sa zasebnim pregovaračkim procesom o široj reviziji instrumenata trgovinske zaštite EU-a, koja je predložena 2013. Nakon što je Europsko vijeće u listopadu 2016. pozvalo na učinkovito i odlučno rješavanje problema nepoštenih trgovinskih praksi, Vijeće je obama predmetima pristupilo kao prioritetnim pitanjima te je utvrdilo svoje stajalište s ciljem brzog okončanja pregovora.

S obzirom na to da se na prijedlog primjenjuje redovni zakonodavni postupak, Vijeće i Europski parlament trebaju postići dogovor o konačnom tekstu. Čim Europski parlament utvrdi svoje pregovaračko stajalište, Vijeće će biti u mogućnosti na temelju današnjeg dogovora s njim započeti rasprave u okviru trijaloga.