Dumpinguvastane metoodika: nõukogu lepib kokku läbirääkimistel võetavas seisukohas

ELi suursaadikud kiitsid 3. mail 2017 heaks nõukogu seisukoha kolmandates riikides turumoonutuste hindamiseks kasutatava uue, riikide suhtes neutraalse metoodika suhtes. Nad palusid eesistujariigil alustada läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Peamine eesmärk on avastada ja kõrvaldada turumoonutused, mis tulenevad riigi sekkumisest teistes riikides. Uus dumpingu arvutamise metoodika põhineb WTO dumpinguvastase lepinguga kehtestatud eeskirjadel.

Täna andsime oma toetuse uuele, mittediskrimineerivale dumpinguvastasele metoodikale, mis aitab tagada, et imporditud tooteid müüakse ELis ausa ja õiglase hinnaga, olenemata nende päritolust. See tugevdab Euroopa kaubanduse kaitsevahendeid, aitab kaitsta töökohti ja parandab konkurentsivõimet.“

Christian Cardona, Malta majandus-, investeeringute ja väikeettevõtluse minister

Nõukogu täna vastu võetud seisukoht kajastab suures osas komisjoni 2016. aasta novembris esitatud ettepaneku peamisi põhimõtteid. Selles kehtestatakse mittetäielik loetelu näidetest, mida kasutatakse selleks, et määrata kindlaks olulised turumoonutused, näiteks:

• riiklik poliitika ja mõjutamine,
• riigiettevõtete suur osakaal,
• diskrimineerimine kodumaiste ettevõtjate kasuks,
• finantssektori sõltumatuse puudumine,
• pankroti-, äriühingu- ja asjaõiguse ebapiisav jõustamine.

Eksportivas riigis olulise moonutuse tuvastamise korral on komisjonil võimalik seda korrigeerida. Komisjon sätestab tootele hinna, tuginedes tootmiskuludele ja müügihindadele sarnase majandusarengu tasemega riigis või asjakohastele rahvusvahelistele moonutamata kuludele ja hindadele.

Komisjon koostab ka riikide või sektorite kohta eriaruandeid, milles kirjeldatakse moonutusi. Kooskõlas praeguse tavaga peavad kaebused esitama ELi ettevõtjad, aga nad võivad kasutada komisjoni aruandeid oma juhtumi toetuseks.

Kronoloogia ja edasised sammud

Uue dumpinguvastase metoodika kehtestamine toimub samaaegselt eraldi läbirääkimiste protsessiga, kus käsitletakse ELi kaubanduse kaitsevahendeid käsitlevate õigusaktide laiemat, 2013. aastal algatatud läbivaatamist. Tulenevalt Euroopa Ülemkogu 2016. aasta oktoobri üleskutsest võidelda tulemuslikult ja kindlalt ebaausate kaubandustavadega, on nõukogu mõlema dokumendiga töötanud esmajärjekorras, kehtestades oma seisukoha, et läbirääkimised kiiresti lõpule viia.

Kuna ettepaneku suhtes kohaldatakse seadusandlikku tavamenetlust, peavad nõukogu ja Euroopa Parlament lõpliku teksti suhtes kokku leppima. Tänase kokkuleppe alusel saab nõukogu alustada kolmepoolseid arutelusid Euroopa Parlamendiga, kui parlament on võtnud vastu oma läbirääkimisseisukoha.