Μεθοδολογία αντιντάμπινγκ: Το Συμβούλιο εγκρίνει τη διαπραγματευτική θέση του

Στις 3 Μαΐου 2017, οι Πρέσβεις της ΕΕ ενέκριναν τη θέση του Συμβουλίου σχετικά με μια νέα και ίδια για όλες τις χώρες μεθοδολογία αξιολόγησης των στρεβλώσεων της αγοράς σε τρίτες χώρες και ζήτησαν από την Προεδρία να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Κύριος στόχος είναι ο εντοπισμός και η αποκατάσταση των στρεβλώσεων της αγοράς λόγω της κρατικής παρέμβασης σε άλλες χώρες. Η νέα μεθοδολογία υπολογισμού του ντάμπινγκ βασίζεται σε κανόνες που θεσπίσθηκαν με τη συμφωνία αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ.

«Σήμερα, υποστηρίξαμε μια νέα, αμερόληπτη μεθοδολογία αντιντάμπινγκ, με την οποία θα εξασφαλίζεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα πωλούνται σε εύλογες και δίκαιες τιμές στην ΕΕ, ανεξαρτήτως προέλευσης. Με τον τρόπο αυτόν θα ενδυναμωθούν τα μέσα εμπορικής άμυνας της Ευρώπης, θα προστατευθούν οι θέσεις εργασίας και θα ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα.»

Christian Cardona, Υπουργός Οικονομίας, Επενδύσεων και Μικρών Επιχειρήσεων της Μάλτας

Η θέση του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε σήμερα, αντικατοπτρίζει σε μεγάλο βαθμό τις βασικές αρχές που προβάλλει η Επιτροπή στην πρόταση που υπέβαλε τον Νοέμβριο του 2016. Παρέχει έναν ενδεικτικό κατάλογο παραδειγμάτων για τον εντοπισμό σημαντικών στρεβλώσεων της αγοράς, όπως:

• κρατικές πολιτικές και κρατική επιρροή
• εκτεταμένη παρουσία κρατικών επιχειρήσεων
• διακρίσεις υπέρ των εγχώριων επιχειρήσεων
• έλλειψη ανεξαρτησίας του χρηματοπιστωτικού τομέα
• ανεπαρκής εφαρμογή της νομοθεσίας περί πτώχευσης, εταιρειών και ιδιοκτησίας.

Όταν εντοπίζεται σημαντική στρέβλωση σε εξάγουσα χώρα, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να τη διορθώνει. Προς τούτο, θα καθορίζει τιμή για το προϊόν, βασιζόμενη είτε στο κόστος παραγωγής και τις τιμές πώλησης σε μία χώρα με ανάλογο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, ή στο ενδεδειγμένο διεθνές κόστος και τις διεθνείς τιμές που δεν υφίστανται στρέβλωση.

Η Επιτροπή θα καταρτίζει επίσης ειδικές εκθέσεις για χώρες ή τομείς, στις οποίες θα περιγράφονται οι στρεβλώσεις. Συμφώνως προς την τρέχουσα πρακτική, θα εναπόκειται στις επιχειρήσεις της ΕΕ να υποβάλλουν καταγγελίες, θα μπορούν ωστόσο να επικαλούνται τις εκθέσεις της Επιτροπής προς υποστήριξη της υπόθεσής τους.

Χρονοδιάγραμμα και επόμενα στάδια

Η νέα μεθοδολογία αντιντάμπινγκ συμβαδίζει με μια χωριστή διαδικασία διαπραγματεύσεων για την ευρύτερη αναθεώρηση των μέσων εμπορικής άμυνας της ΕΕ, που προτάθηκε το 2013. Κατόπιν της έκκλησης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Οκτώβριο του 2016 για αποτελεσματική και αποφασιστική αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, το Συμβούλιο έδωσε προτεραιότητα στους δύο φακέλους καθορίζοντας τη θέση του προκειμένου να ολοκληρωθούν γρήγορα οι διαπραγματεύσεις.

Καθώς η πρόταση υπόκειται στη συνήθη νομοθετική διαδικασία, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμφωνήσουν επί του τελικού κειμένου. Το Συμβούλιο θα μπορέσει να αρχίσει τις συνομιλίες στα πλαίσια του «τριμερούς διαλόγου» με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο βάσει της σημερινής συμφωνίας, μόλις το Κοινοβούλιο καθορίσει τη δική του διαπραγματευτική θέση.