Skip to content
  • Svet Evropske unije
  • Sporočilo za javnost
  • 25. januar 2019 12:05

Boljša zaščita žvižgačev: Svet sprejel stališče

EU si prizadeva zagotoviti visoko raven zaščite žvižgačev v številnih sektorjih.

Svet (na ravni veleposlanikov) je danes sprejel stališče v zvezi z direktivo o zaščiti žvižgačev. Zdaj je pripravljen začeti pogajanja z Evropskim parlamentom in upa, da bo dogovor mogoče doseči še pred iztekom tega parlamentarnega obdobja.

V novih pravilih bo določena vzpostavitev varnih kanalov za prijavo v organizaciji – zasebni ali javni, če ima več kot 50 zaposlenih – in pri javnih organih. Direktiva bo tudi zagotovila visoko raven zaščite žvižgačev pred povračilnimi ukrepi in obveznost nacionalnih organov, da ustrezno obveščajo državljane in usposabljajo javne uslužbence glede obravnave primerov žvižgaštva.

Nedavni škandali, kot sta škandal v zvezi s podjetjem Cambridge Analytica ali afera Lux Leaks, dokazujejo, kako pomembni so žvižgači. Zato jim je treba zagotoviti visoko raven zaščite v Uniji. Ne bi smeli pričakovati, da kdor koli, ki razkrije nezakonito ravnanje, ogroža svoj ugled ali službo. Veleposlanica Luminița Odobescu, stalna predstavnica Romunije pri EU

Glavni elementi stališča Sveta

Svet je na splošno bolje pojasnil nekatere določbe besedila, da bi izboljšali pravno varnost in bolje obravnavali povezave med novo in veljavno zakonodajo v nekaterih sektorjih.

Med nekaterimi novimi elementi stališča, ki ga je Svet sprejel danes, v primerjavi s prvotnim predlogom, so:

  • sistemi poročanja: žvižgači bodo morali najprej uporabiti notranje kanale za prijavo v organizaciji, preden bodo uporabili zunanje (ki jih vzpostavijo javni organi) in se šele nazadnje odločili za javno razkritje. Kljub temu pa načelo tristopenjskega sistema vključuje izjeme, ki osebam omogočajo neposredno uporabo zunanjih kanalov ali celo javno razkritje v nekaterih posebnih primerih (npr. v primeru očitne ali neizogibne nevarnosti za javni interes);
  • osebe, ki jih ščitijo nova pravila: ti elementi predloga so ohranjeni in vključujejo veliko profilov, ki lahko pridobijo informacije o kršitvah, ki se zgodi v delovnem okolju, npr. delavce, vključno z javnimi uslužbenci na nacionalni/lokalni ravni, prostovoljci in pripravniki, neizvršnimi člani, delničarji itd.
  • povratne informacije za pristojne organe in podjetja: poročila žvižgačev bodo morali obravnavati in ustrezno ukrepati v treh mesecih (z možnostjo podaljšanja tega obdobja na šest mesecev za zunanje kanale v ustrezno utemeljenih primerih);
  • javna razkritja: Svet je uvedel člen, v katerem so določeni pogoji, ki jih mora izpolnjevati posameznik, da ga bodo ščitila nova pravila, če javno razkrije informacije;
  • področje uporabe: v stališču Sveta je ohranjeno široko področje uporabe, kot ga je predlagala Komisija in vključuje področja, kot so javna naročila, finančne storitve, preprečevanje pranja denarja, javno zdravje itd.

Nadaljnji koraki

Tristranska pogajanja z Evropskim parlamentom se bodo začela takoj, ko bo mogoče. Slednji je sprejel stališče o zakonodajnem predlogu decembra 2018.

Ozadje

Zaščita žvižgačev se trenutno izvaja razdrobljeno. Do zdaj je samo deset držav EU sprejelo celovito zakonodajo za njihovo zaščito. Na ravni EU obstaja le zelo sektorska zakonodaja (zlasti na področju finančnih storitev), ki vključujejo ukrepe za zaščito žvižgačev.

V študiji iz leta 2017, ki jo je izvedla Komisija je bilo ocenjeno, da izguba potencialne koristi zaradi pomanjkanja zaščite žvižgačev samo pri javnem naročanju za EU kot celoto vsako leto znaša med 5,8 milijarde EUR in 9,6 milijarde EUR.

Stiki z mediji

Če niste novinar, svoje vprašanje pošljite službi za obveščanje javnosti.

Področja

Zadnja posodobitev: 5. februar 2025