Montenegro

Utvidgningen

Ansökan om EU-medlemskap

Montenegro lämnade in sin ansökan om EU-medlemskap den 15 december 2008.

Vid mötet den 23 april 2009 uppmanade rådet kommissionen att yttra sig om Montenegros ansökan. 2010 lämnade kommissionen ett positivt yttrande om Montenegros ansökan och vid mötet den 16–17 december 2010 enades Europeiska rådet om att ge Montenegro status som kandidatland.

Anslutningsförhandlingar

Vid mötet den 26 juni 2012 beslutade rådet att anslutningsförhandlingarna med Montenegro skulle inledas. Detta beslut godkändes dagarna därefter av Europeiska rådet.

Möten i anslutningskonferensen

Anslutningsförhandlingarna äger rum vid regeringskonferenser (ofta kallade ”anslutningskonferenser”) med ministrar och ambassadörer från EU:s medlemsländer och ett kandidatland. Förhandlingarna omfattar EU:s gemensamma rättigheter och lagstiftning (EU:s regelverk) och är indelade i olika kapitel, eller kluster av kapitel, som omfattar olika politikområden. Anslutningskonferenser kan hållas antingen på ministernivå eller på ställföreträdarnivå.

Den 29 juni 2012 inleddes anslutningsförhandlingarna vid det första mötet på ministernivå i anslutningskonferensen med Montenegro. Sedan dess har 28 möten i anslutningskonferensen hållits. Hittills har 33 förhandlingskapitel öppnats, varav 18 preliminärt har avslutats.

Det senaste mötet i anslutningskonferensen med Montenegro på ministernivå hölls den 14 juli 2026. Vid mötet avslutade parterna preliminärt avsluta förhandlingarna om följande två förhandlingskapitel:

Kapitel 8 (Konkurrenspolitik)
Kapitel 29 (Tullunion)

Vid det föregående mötet, som hölls den 15 juni 2026, avslutade parterna preliminärt förhandlingarna om kapitel 2 (Fri rörlighet för arbetstagare) och kapitel 28 (Konsumentskydd och hälsoskydd). Dessförinnan avslutade parterna preliminärt förhandlingarna om

kapitel 21 (Transeuropeiska nät) den 17 mars 2026
kapitel 32 (Finansiell kontroll) den 26 januari 2026
kapitel 3 (Etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster), kapitel 4 (Fri rörlighet för kapital), kapitel 6 (Bolagsrätt), kapitel 11 (Jordbruk och landsbygdsutveckling) samt kapitel 13 (Fiske) den 16 december 2025

I maj 2021 enades rådet om att tillämpa den reviderade utvidgningsmetoden på anslutningsförhandlingarna med Montenegro och Serbien. Syftet var att blåsa nytt liv i anslutningsprocessen, fokusera mer på grundläggande reformer och ge mer politisk drivkraft.

Rådets ad hoc-grupp för utarbetande av anslutningsfördraget med Montenegro

Den 22 april 2026 inrättades ad hoc-gruppen för utarbetande av anslutningsfördraget med Montenegro på grundval av ett beslut av Coreper.

Denna arbetsgrupp har till uppgift att förbereda Montenegros fördrag om anslutning till EU och relaterade akter.

Ad hoc-gruppen för utarbetande av anslutningsfördraget med Montenegro

Stabiliserings- och associeringsprocessen

Samtliga partner på västra Balkan har ett stabiliserings- och associeringsavtal som anger den övergripande ramen för varje lands förbindelser med EU. Det pågår parallellt med och utgör ett stöd i EU:s anslutningsförhandlingar. Montenegros stabiliserings- och associeringsavtal ratificerades och trädde i kraft den 1 maj 2010.

Stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Montenegro, å andra sidan

Stabiliserings- och associeringsrådet EU–Montenegro

Företrädare för EU och Montenegro träffas i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Montenegro för att se över framstegen i förbindelserna mellan EU och Montenegro inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

Vid det senaste (elfte) mötet i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Montenegro, som hölls i Podgorica den 14 juli 2022, diskuterade ministrarna Montenegros anslutningsstrategi och tittade närmare på landets framsteg i förberedelserna inför EU-medlemskapet. De diskuterade också den senaste utvecklingen i Montenegro och på västra Balkan.

Stabiliserings- och associeringsrådet EU–Montenegro, 14.7.2022

Årlig framstegsöversyn

Varje år utvärderar rådet de framsteg som gjorts i vart och ett av EU:s kandidatländer och partner, däribland Montenegro.

Den 16 december 2025 lade det danska ordförandeskapet fram slutsatser som fick politiskt stöd av 26 av EU:s medlemsländer.

Ordförandeskapets slutsatser om utvidgningen, 16.12.2025

Gränsförvaltningssamarbete

För att hantera migrationsströmmarna, motverka olaglig invandring och bekämpa gränsöverskridande brottslighet har EU och Montenegro ett avtal om bredare samarbete kring Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (Frontex) operativa verksamhet. Avtalet gör det möjligt för Frontex och Montenegro att genomföra gemensamma insatser och för Frontexpersonal att utföra in- och utresekontroller och registrera personer.

Avtalet med Montenegro har tillämpats provisoriskt sedan den 1 juli 2023 och trädde i kraft den 1 mars 2025.

Den europeiska fredsfaciliteten

Inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, ett instrument som syftar till att förebygga konflikter och stärka den internationella säkerheten, har EU antagit stödåtgärder till ett värde av 6 miljoner euro till stöd för Montenegros försvarsmakt. Åtgärderna ska bidra till att stärka Montenegros kapacitet att delta i EU:s säkerhets- och försvarsinsatser och tillhandahålla utrustning för

stöd i vardagen under extremt kalla väderförhållanden
biologiska, radiologiska och nukleära försvarsinsatser
helikopterburna sök- och räddningsenheter

I juni 2022 antog rådet också stödåtgärder till förmån för den medicinska specialgruppen för Balkan, bland annat införskaffande av nödvändig utrustning och materiel för sjukvårdsenheterna i Montenegros försvarsmakt. Syftet är att stärka den militära medicinska kapaciteten och de civila hjälpinsatserna på västra Balkan.