Skip to content

Czarnogóra

Czarnogóra wystąpiła o członkostwo w UE w grudniu 2008 r., a w grudniu 2010 r. uzyskała status kraju kandydującego do UE. Negocjacje akcesyjne rozpoczęły się w czerwcu 2012 r. Do tej pory otwarto wszystkie 33 rozdziały negocjacyjne, a 18 wstępnie zamknięto.

Rozszerzenie

Wniosek o członkostwo w UE

15 grudnia 2008 r. Czarnogóra złożyła wniosek o członkostwo w UE.



23 kwietnia 2009 r. Rada zwróciła się do Komisji o opinię w sprawie wniosku. W 2010 r. Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie. Podczas szczytu 16–17 grudnia 2010 r. Rada Europejska postanowiła przyznać Czarnogórze status kraju kandydującego.

Negocjacje akcesyjne

Na posiedzeniu 26 czerwca 2012 r. Rada postanowiła o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych z Czarnogórą. Kilka dni później decyzję tę zatwierdziła Rada Europejska.

Posiedzenia konferencji akcesyjnej

Negocjacje w sprawie przystąpienia danego kraju do UE odbywają się na forum konferencji międzyrządowej (tzw. konferencji akcesyjnej) między ministrami i ambasadorami państw członkowskich UE a krajem kandydującym. Przedmiotem negocjacji są wspólne prawa i przepisy („dorobek prawny UE”). Negocjacje są podzielone na rozdziały lub grupy rozdziałów (tzw. klastry), odpowiadające różnym dziedzinom polityki. Konferencje akcesyjne mogą odbywać się na szczeblu ministrów lub wiceministrów.

Negocjacje akcesyjne z Czarnogórą rozpoczęły się 29 czerwca 2012 r. podczas pierwszego posiedzenia konferencji akcesyjnej na szczeblu ministrów. Od tego czasu odbyło się 28 takich posiedzeń. Jak dotąd otwarte zostały 33 rozdziały, a 18 z nich zostało już wstępnie zamkniętych.

Ostatnie posiedzenie konferencji akcesyjnej z Czarnogórą odbyło się 14 lipca 2026 r. Wstępnie zamknięto na nim dwa rozdziały negocjacyjne:

  • rozdział 8 (polityka konkurencji)
  • rozdział 29 (unia celna).

Na poprzednim posiedzeniu, które odbyło się 15 czerwca 2026 r., strony wstępnie zakończyły negocjacje w sprawie rozdziału 2 (swobodny przepływ pracowników) i rozdziału 28 (ochrona konsumentów i zdrowia). Wcześniej strony wstępnie zakończyły negocjacje w sprawie:

  • rozdziału 21 (sieci transeuropejskie) – 17 marca 2026 r.
  • rozdziału 32 (kontrola finansowa) – 26 stycznia 2026 r.
  • rozdziałów 3 (prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług), 4 (swobodny przepływ kapitału), 6 (prawo spółek), 11 (rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich) i 13 (rybołówstwo) – 16 grudnia 2025 r.

W maju 2021 r. Rada postanowiła, że w negocjacjach z Czarnogórą i Serbią będzie stosować zmienioną metodykę rozszerzenia. Chciała w ten sposób ożywić proces akcesyjny, położyć większy nacisk na podstawowe reformy i nadać procesowi większego impetu politycznego.

Proces stabilizacji i stowarzyszenia

Wszyscy partnerzy z Bałkanów Zachodnich zawarli układy o stabilizacji i stowarzyszeniu, określające ogólne ramy ich wzajemnych stosunków z UE. Realizowane są one równolegle z negocjacjami akcesyjnymi i wspierają te negocjacje. Ratyfikowany układ o stabilizacji i stowarzyszeniu z Czarnogórą wszedł w życie 1 maja 2010 r.

Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Czarnogóra

Aby weryfikować postępy w stosunkach UE–Czarnogóra w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, przedstawiciele UE i Czarnogóry spotykają się w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia.

14 lipca 2022 r. podczas ostatniego (jedenastego) posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Czarnogóra, które odbyło się w Podgoricy, ministrowie rozmawiali o strategii akcesyjnej Czarnogóry i przyjrzeli się postępom tego kraju w przygotowaniach do członkostwa w UE. Wymienili też poglądy na temat ostatnich wydarzeń w Czarnogórze i na Bałkanach Zachodnich.

Coroczny przegląd postępów

Co roku Rada podsumowuje postępy wszystkich krajów kandydujących i partnerów, w tym Czarnogóry, na drodze do członkostwa w UE.

16 grudnia 2025 r. duńska prezydencja Rady wydała konkluzje, które uzyskały poparcie polityczne 26 państw członkowskich UE.

Współpraca w zarządzaniu granicami

Aby zarządzać przepływami migracyjnymi, przeciwdziałać nielegalnej imigracji i zwalczać przestępczość transgraniczną, UE i Czarnogóra zawarły umowę o szerszej współpracy w zakresie działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex). Umowa pozwala Fronteksowi i Czarnogórze na wspólne operacje. Personel Fronteksu może przeprowadzać odprawy graniczne i rejestrować osoby.

Umowa z Czarnogórą była stosowana tymczasowo od 1 lipca 2023 r., a weszła w życie 1 marca 2025 r.

Europejski Instrument na rzecz Pokoju

W ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju, który służy zapobieganiu konfliktom i wzmacnianiu bezpieczeństwa międzynarodowego, UE przyjęła środek pomocy o wartości 6 mln euro w celu wsparcia sił zbrojnych Czarnogóry. Pozwoli to zwiększyć zdolności Czarnogóry do udziału w unijnych operacjach w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony oraz zapewnić sprzęt do:

  • wsparcia realnych potrzeb w przypadku ekstremalnie niskich temperatur
  • operacji związanych z obroną biologiczną, radiologiczną i jądrową
  • działań poszukiwawczo-ratowniczych prowadzonych przez jednostki śmigłowcowe.

W czerwcu 2022 r. Rada przyjęła również środek pomocy dla bałkańskiej medycznej grupy zadaniowej. Dzięki temu możliwy był zakup niezbędnych materiałów i sprzętu dla jednostek medycznych sił zbrojnych Czarnogóry. Ma to wzmocnić wojskowe zdolności medyczne oraz cywilne działania pomocowe w regionie Bałkanów Zachodnich.

Więcej informacji

Tematy

Ostatnia aktualizacja: 14 lipca 2026