Skip to content

Montenegro

Montenegro haki EU:n jäsenyyttä maaliskuussa 2008, ja sille myönnettiin EU:n ehdokasmaan asema joulukuussa 2010. EU:n ja Montenegron liittymisneuvottelut aloitettiin kesäkuussa 2012. Tähän mennessä kaikki 33 neuvottelulukua on avattu ja 18 suljettu toistaiseksi.

Laajentuminen

EU-jäsenyyshakemus

Montenegron EU-jäsenyyshakemus jätettiin 15. joulukuuta 2008. Neuvosto pyysi istunnossaan 23. huhtikuuta 2009 komissiota antamaan lausuntonsa Montenegron hakemuksesta. Komissio antoi vuonna 2010 puoltavan lausunnon Montenegron hakemuksesta, ja 16.–17. joulukuuta 2010 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti myöntää Montenegrolle ehdokasmaan aseman.

Liittymisneuvottelut

Neuvosto päätti istunnossaan 26. kesäkuuta 2012 aloittaa liittymisneuvottelut Montenegron kanssa. Eurooppa-neuvosto hyväksyi päätöksen pian sen jälkeen.

Liittymiskonferenssin kokoukset

Liittymisneuvottelut käydään hallitustenvälisissä konferensseissa (ns. liittymiskonferenssit), joihin osallistuvat EU:n jäsenmaiden ja ehdokasmaan ministerit ja suurlähettiläät. Neuvottelut koskevat yhteisiä oikeuksia ja säädöksiä (EU:n säännöstö), ja ne on jaettu lukuihin tai niiden kokonaisuuksiin politiikanaloittain. Liittymiskonferensseihin osallistuvat ministerit tai heidän sijaisensa.

Montenegron kanssa liittymisneuvottelut avasi ensimmäinen liittymiskonferenssin ministerikokous 29. kesäkuuta 2012. Sen jälkeen on pidetty 28 liittymiskonferenssin kokousta. Tähän mennessä on avattu 33 lukua, joista 18 on suljettu toistaiseksi.

Montenegron liittymiskonferenssin viimeisin kokous pidettiin 14. heinäkuuta 2026. Osapuolet sulkivat kokouksessa toistaiseksi kaksi neuvottelulukua:

  • luku 8 (kilpailupolitiikka)
  • luku 29 (tulliliitto)

Edellisessä kokouksessa 15. kesäkuuta 2026 osapuolet sulkivat toistaiseksi neuvottelut luvusta 2 (työntekijöiden vapaa liikkuvuus) ja luvusta 28 (kuluttajansuoja ja terveyden suojelu). Sitä ennen osapuolet olivat sulkeneet toistaiseksi neuvottelut seuraavista luvuista:

  • luku 21 (Euroopan laajuiset verkot) 17. maaliskuuta 2026
  • luku 32 (varainhoidon valvonta) 26. tammikuuta 2026
  • luku 3 (sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisen vapaus), luku 4 (pääomien vapaa liikkuvuus), luku 6 (yhtiöoikeus), luku 11 (maatalous ja maaseudun kehittäminen) ja luku 13 (kalastus) 16. joulukuuta 2025

Neuvosto päätti toukokuussa 2021 soveltaa tarkistettua laajentumismenetelmää Montenegron ja Serbian kanssa käytäviin liittymisneuvotteluihin. Tavoitteena on elvyttää liittymisprosessia, keskittyä voimakkaammin perustavanlaatuisiin uudistuksiin ja lisätä poliittista tahtotilaa.

Vakautus- ja assosiaatioprosessi

Kaikilla Länsi-Balkanin kumppaneilla on vakautus- ja assosiaatiosopimus, jossa määritellään niiden EU-suhteiden yleiset puitteet. Se toimii rinnakkain EU:n liittymisneuvottelujen kanssa ja tukee niitä. Montenegron vakautus- ja assosiaatiosopimus on ratifioitu, ja se tuli voimaan 1. toukokuuta 2010.

EU:n ja Montenegron vakautus- ja assosiaationeuvosto

EU:n ja Montenegron edustajat kokoontuvat EU:n ja Montenegron vakautus- ja assosiaationeuvostossa tarkastellakseen EU:n ja Montenegron suhteiden edistymistä vakautus- ja assosiaatioprosessissa.

EU:n ja Montenegron vakautus- ja assosiaationeuvoston viimeisimmässä (11.) kokouksessa Podgoricassa 14. heinäkuuta 2022 ministerit keskustelivat Montenegron liittymisstrategiasta ja tarkastelivat Montenegron edistymistä EU-jäsenyysvalmisteluissa. He keskustelivat myös viimeaikaisista tapahtumista Montenegrossa ja Länsi-Balkanilla.

Vuotuinen edistymisen tarkastelu

Neuvosto arvioi vuosittain kunkin EU:n ehdokasmaan ja kumppanin, myös Montenegron, edistymistä kohti EU-jäsenyyttä.

Neuvoston puheenjohtajamaa Tanska antoi 16. joulukuuta 2025 päätelmät, joita 26 EU-maata tuki poliittisesti.

Rajaturvallisuusyhteistyö

Muuttovirtojen hallitsemiseksi sekä laittoman maahanmuuton ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi EU ja Montenegro ovat tehneet sopimuksen Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) operatiivisia toimia koskevasta laajemmasta yhteistyöstä. Sopimuksen mukaan Frontex ja Montenegro voivat toteuttaa yhteisiä operaatioita ja Frontexin henkilöstö voi suorittaa rajatarkastuksia ja rekisteröidä henkilöitä.

Montenegron kanssa tehtyä sopimusta on sovellettu väliaikaisesti 1. heinäkuuta 2023 alkaen, ja se tuli voimaan 1. maaliskuuta 2025.

Euroopan rauhanrahasto

EU on Euroopan rauhanrahaston puitteissa hyväksynyt avustustoimenpiteitä 6 milj. €:n arvosta Montenegron asevoimien tukemiseksi. Euroopan rauhanrahasto on väline, jolla pyritään ehkäisemään konflikteja ja vahvistamaan kansainvälistä turvallisuutta. Toimenpiteillä vahvistetaan Montenegron valmiuksia osallistua EU:n turvallisuus- ja puolustusoperaatioihin ja toimitetaan tarvikkeita

  • reaaliaikaisen tuen antamiseksi äärimmäisen kylmässä säässä
  • biologisia, säteily- ja ydinpuolustusoperaatioita varten
  • helikopterikuljetteisille etsintä- ja pelastusyksiköille

Neuvosto hyväksyi kesäkuussa 2022 avustustoimenpiteitä myös Balkanin lääkintäjoukkojen hyväksi. Toimenpiteisiin kuuluu esimerkiksi tarvittavien laitteiden ja tarvikkeiden hankkiminen Montenegron asevoimien lääkintäyksiköille. Tavoitteena on vahvistaa asevoimien lääkintävalmiuksia ja siviilien avustustoimia Länsi-Balkanin alueella.

Katso myös

Teemat

Päivitetty viimeksi: 14. heinäkuuta 2026