Акт за изкуствения интелект

Какво представлява Актът за ИИ

Актът за ИИ има за цел да гарантира, че системите с изкуствен интелект (ИИ) се разработват и използват отговорно. Правилата налагат задължения на доставчиците и внедрителите на технологии с ИИ и регулират разрешаването на системи с изкуствен интелект на единния пазар на ЕС.

Законът разглежда рисковете, свързани с ИИ, като предубеденост, дискриминация и пропуски в отчетността, насърчава иновациите и стимулира внедряването на ИИ.

Като първия в света закон, регулиращ ИИ, правилата на ЕС биха могли да установят световен стандарт в регулирането на ИИ, насърчаващ етичен, безопасен и надежден изкуствен интелект в световен мащаб, подобно на Общия регламент относно защитата на данните, който зададе стандарти за неприкосновеността на данните.

По-висок риск, по-строги правила

Актът за ИИ разглежда рисковете, свързани с различните конкретни употреби на ИИ, като ги категоризира в четири нива на риск и установява съответно различни правила.

Пирамидата по-долу показва нивата на риск и съответните специфични приложения на ИИ.

Четирите нива на риск в Акта за ИИ и съответните правила са следните:

Минимален или никакъв риск

Повечето системи с ИИ не пораждат рискове. Игрите, използващи ИИ, или филтрите за спам могат да се използват свободно. Те не са регулирани, нито са засегнати от Акта на ЕС за ИИ.

Ограничен риск

Системите с ИИ, които представляват само ограничени рискове, като чатботове или системи с ИИ, генериращи съдържание, подлежат на задължения за прозрачност, като например уведомяване на ползвателите, че тяхното съдържание е генерирано с ИИ, така че ползвателите да могат да вземат информирани решения относно по-нататъшното използване.

Висок риск

Високорисковите системи с ИИ като например тези, използвани при диагностицирането на заболявания, автономното управление на превозни средства, управлението на работници и биометричната идентификация на лица, които са замесени в престъпна дейност или са предмет на разследвания, трябва да отговарят на строги изисквания и задължения за получаване на достъп до пазара на ЕС. Те включват сериозни изпитвания, прозрачност и човешки надзор.

Неприемлив риск

В ЕС е забранено използването на системи с ИИ, които представляват заплаха за безопасността, правата или поминъка на хората. Те включват когнитивно-поведенческа обработка, прогнозиране в полицейската област, разпознаване на емоции на работното място и в образователните институции, социално оценяване и генериране на материали със сексуално насилие над деца. Забранява се и използването на системи за дистанционна биометрична идентификация в реално време, като например лицево разпознаване от правоприлагащите органи на обществени места, с някои ограничени изключения.

ИИ с общо предназначение

Модели на ИИ с общо предназначение захранват системи с ИИ, които са в състояние да изпълняват широк спектър от задачи, като например генериране на текст и разпознаване на изображения, в различни приложения.

Моделите на ИИ с общо предназначение, които не пораждат системни рискове, подлежат на ограничени изисквания, като например задължения за прозрачност, докато пораждащите системни рискове трябва да отговарят на по-строги правила.

Архитектура на управление

За да се гарантира правилното прилагане, с Акта за ИИ се създават няколко управителни органа:

• служба за ИИ в рамките на Европейската комисия за прилагане на общите правила в целия ЕС
• експертна група, съставена от независими експерти, в подкрепа на дейностите по правоприлагане
• съвет по ИИ с представители на държавите членки, който да консултира и подпомага Комисията и държавите членки във връзка с последователното и ефективно прилагане на Акта за ИИ
• консултативен форум за заинтересованите страни, който да предоставя технически експертен опит на съвета по ИИ и на Комисията

Санкции

Законът определя глоби за нарушения на правилата.

Санкциите се основават на процент от общия оборот на дружеството от предходната година или на фиксирана сума, което от двете е по-високо. Глобите, които ще бъдат налагани на МСП и стартиращи предприятия, са пропорционални.

Подкрепа за иновациите

Актът за ИИ цели не само подобряване на ефективното прилагане на съществуващото законодателство в областта на основните права и безопасността. Той е насочен също към насърчаване на инвестициите и иновациите в областта на ИИ в рамките на ЕС и улесняване на развитието на единен пазар за приложения с ИИ.

Съответно правилата включват допълнителни разпоредби в подкрепа на иновациите в областта на ИИ в ЕС. Това е свързано и с други инициативи, включително координирания план ЕС за изкуствения интелект, който има за цел да ускори инвестициите в ИИ в Европа.

Работата на Съвета в областта на ИИ

През октомври 2020 г. Европейският съвет обсъди цифровия преход.

По отношение на ИИ лидерите от ЕС приканиха Комисията:

• да предложи начини за увеличаване на европейските и националните публични и частни инвестиции в научни изследвания и иновации в областта на изкуствения интелект и неговото внедряване
• да осигури по-добра координация и повече основани на високи постижения мрежи и синергии между европейските научноизследователски центрове
• да даде ясно и обективно определение за високорискови системи с изкуствен интелект

През април 2021 г. Комисията публикува предложение за регламент, с който се цели да се хармонизират правилата относно изкуствения интелект (Акт за изкуствения интелект), и координиран план, който включва набор от съвместни действия за Комисията и държавите членки. Този пакет от правила има за цел да повиши доверието в изкуствения интелект и да насърчи разработването и актуализирането на технологиите в областта на ИИ.

Съветът обсъди предложения акт през октомври 2021 г., като подчерта, от една страна, значителните обществени и икономически ползи, които изкуственият интелект може да донесе в широк кръг сектори, и от друга страна, необходимостта от защита на неприкосновеността на личния живот и гарантиране на безопасността и сигурността.

Съветът прие своята позиция по новите правила относно изкуствения интелект на 6 декември 2022 г. Съветът желае безопасен, законен и надежден ИИ, който зачита основните права.

На 9 декември 2023 г., след тридневен преговорен „маратон“, преговарящите от Съвета и Европейския парламент постигнаха предварително споразумение по Акта за ИИ.

Актът беше официално приет от Съвета на 21 май 2024 г. и влезе в сила на 1 август 2024 г.

• Акт за изкуствения интелект (ИИ): Съветът дава окончателно зелена светлина на първите световни правила относно ИИ (съобщение за медиите, 21 май 2024 г.)
• Акт за изкуствения интелект: Съветът и Парламентът постигат споразумение относно първите правила за ИИ в света (съобщение за медиите, 9 декември 2023 г.)

На 29 юни 2026 г. Съветът даде окончателна зелена светлина за нов регламент, с който се рационализират и опростяват правилата относно изкуствения интелект. Новият закон е част от законодателния пакет „Омнибус VII“ в програмата на ЕС за опростяване. С нова разпоредба в Акта за ИИ се забраняват практиките в областта на ИИ включващи генерирането на сексуално и интимно съдържание без съгласие и на материали, съдържащи сексуално насилие над деца.

Вж. също