Подкрепа за малките и средните предприятия (МСП)

МСП в Европа

34-те милиона европейски МСП представляват 99,8% от всички предприятия и осигуряват около две трети от заетостта в ЕС.

МСП са от основно значение за икономическата и социалната структура на Европа и подкрепят дългосрочния просперитет и конкурентоспособност.

За да се счита дадено предприятие за МСП, трябва са изпълнени определени критерии:

Стратегия на ЕС в подкрепа на МСП

ЕС иска да подкрепи и да даде повече възможности на МСП от всякакъв мащаб и във всички сектори.

Той работи за повишаване на конкурентоспособността и устойчивостта на МСП, като се справя с основните оперативни предизвикателства, пред които са изправени те:

• административна тежест и регулаторни пречки
• забавяне на плащанията
• проблеми с достъпа до финансиране
• недостиг на квалифициран персонал и на опитни ръководни кадри

От февруари 2025 г. насам, в отговор на призив на Европейския съвет за опростяване, ЕС освен това обсъжда и приема редица предложения за опростяване, известни също като „омнибуси“, за да се даде възможност на предприятията от ЕС, и по-специално на МСП, да процъфтяват и да насърчават по-иновативна инвестиционна среда.

Намаляване на административната тежест

В експресно проучване „Евробарометър“ през юли 2025 г. 64 % от МСП са посочили административната тежест или регулаторните пречки като трайно предизвикателство. ЕС работи активно за справяне с този проблем.

Рационализиране на изискването за отчитане

Гарантирането на спазването на законодателството е от съществено значение за ефективното наблюдение и прилагане. Свързаните с това изисквания за отчитане могат обаче да представляват тежест, да доведат до разходи и да възпрепятстват растежа на предприятията, особено на МСП.

Опростяването на задълженията за отчитане може да даде възможност за облекчаване на натиска върху МСП.

От февруари 2025 г. насам ЕС прие няколко предложения за опростяване, представени от Комисията, за да се намалят административните разходи и изискванията за докладване за предприятията от ЕС.

Конкретните цели включват намаляване както на разходите, така и на задълженията за отчитане с най-малко 35% за МСП до 2030 г.

Насърчаване на цифровата трансформация

ЕС работи активно за повишаване на цифровизацията на МСП. Цифровизацията прави административните процеси за МСП по-достъпни, по-бързи и по-малко обременителни.

През декември 2024 г. ЕС прие нови правила за по-нататъшно разширяване и осъвременяване на използването на цифрови инструменти и процеси в дружественото право.

Новите правила:

• насърчават прилагането на принципа на еднократност при учредяването на дъщерни фирми и филиали в друга държава членка
• въвеждат многоезично удостоверение за дружество от ЕС
• премахват формалности като необходимостта от апостил върху документи на дружествата чрез цифрово пълномощно на ЕС, което да се използва при трансгранични процедури

Мерките ще направят трансграничната стопанска дейност по-бърза, по-лесна и по-прозрачна.

• Съветът приема директивата за осъвременяване на дружественото право за цифровата ера (съобщение за медиите, 16 декември 2024 г.)

Опростяване на данъчното облагане

Комисията предложи да се създаде система за данъчно облагане по главно управление за МСП, за да се даде възможност на тези, които извършват трансгранична дейност, да работят само с една данъчна администрация, вместо да трябва да се съобразяват с множество данъчни системи.

Това предложение понастоящем се разглежда в Съвета. То трябва да бъде прието с единодушие от всички държави членки след консултация с Парламента.

• Система за данъчно облагане на МСП по главно управление, предложение на Комисията, 13 септември 2023 г.

Освен това от 1 януари 2025 г. съгласно новите правила за ДДС стоките и услугите на отговарящите на условията малки предприятия с произход от друга държава членка, както и от държавата членка на установяване, могат да бъдат освобождавани от ДДС.

• Правила за ДДС за малките предприятия (Европейска комисия)

Достъп до финансиране

Борба със забавените плащания

Забавеното плащане на фактури e особено вредно за МСП, тъй като те разчитат на редовни и предвидими парични потоци и имат по-ограничен достъп до ликвидност в сравнение с големите предприятия.

За да защити европейския бизнес, особено МСП, Европейската комисия предложи директивата относно забавените плащания да бъде преразгледана. Очаква се намаляването на забавените плащания:

• да позволи на МСП да инвестират в иновации
• да доведе до намаляване на разходите за потребителите
• да повиши сигурността за предприятията

В качеството си на съзаконодатели Съветът и Парламентът понастоящем разглеждат предложението.

• Регламент относно забавените плащания, предложение на Комисията, 14 септември 2023 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Подобряване на достъпа на МСП до финансиране

Очаква се общата подкрепа за МСП да възлезе на повече от 200 милиарда евро до 2027 г. по линия на програмите на ЕС за финансиране.

МСП ще имат достъп до финансиране също и чрез договорената наскоро платформа за стратегически технологии за Европа (STEP). Създадена като част от преразглеждането на дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2021 – 2027 г., STEP има за цел да увеличи подкрепата и възможностите за инвестиции за критичните технологии, свързани с екологичния и цифровия преход.

• Междинно преразглеждане на дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2021 – 2027 г.

Регистрация на европейските фондови борси

ЕС иска също да улесни дружествата от всякакъв мащаб, включително МСП, да регистрират ценните си книжа на европейските фондови борси.

Като част от съюза на капиталовите пазари, създаването на „пазари за растеж на МСП“ – място за търговия, предназначено за малки емитенти, направи по-евтин и по-лесен достъпа до публичните пазари за МСП.

За да се подобри допълнително достъпът, през октомври 2024 г. Съветът прие акта за допускането до търговия, който има за цел:

• намаляване на бюрокрацията и разходите, за да се подпомогне достъпът на дружествата от ЕС до повече източници на финансиране
• насърчаване на собствениците на дружества да регистрират акциите на своето дружество за първи път, използвайки структура с акции с право на повече гласове

• Регистрация на европейските фондови борси: Съветът приема Акта за допускането до търговия (съобщение за медиите, 8 октомври 2024 г.)

Достъп до квалифицирана работна ръка

ЕС подкрепя развиването и укрепването на подходящи умения в сътрудничество с държавите членки и заинтересованите страни чрез различни програми, включително Европейската програма за умения, Европейския пакт за уменията и бъдещите академии за промишленост с нулеви нетни емисии.

Резерв на ЕС от таланти

За да помогне на МСП да привличат таланти от чужбина, до 2027 г. ЕС ще създаде резерв на ЕС от таланти — онлайн платформа, която ще съпоставя свободните работни места на установени в ЕС работодатели с профилите на търсещи работа лица от държави извън ЕС, пребиваващи извън ЕС.

Целта на ЕС е да направи пазара на труда в ЕС по-конкурентоспособен и да се справи с недостига на работна ръка на пазара на труда.

Участието в резерва на ЕС от таланти ще бъде доброволно за държавите членки.

• Съветът дава окончателното си одобрение за платформата на ЕС за таланти за търсещи работа лица от държави извън ЕС (съобщение за медиите, 30 март 2026 г.)

Хармонизирани фирмени правила

През март и октомври 2025 г. Европейският съвет призова Комисията да предложи незабавно незадължителен 28-и режим в областта на дружественото право, който да позволи на иновативните дружества да се разрастват с цел улесняване и ускоряване на стопанската дейност в Европа.

През март 2026 г. Комисията представи предложение за регламент относно корпоративната правна рамка на 28^-ия режим, с който се въвежда хармонизирана цифрова правна форма „EU Inc.“, която основателите и дружествата могат да изберат да използват за започване и разрастване на стопанска дейност в Европа, вместо да се ориентират в множеството национални режими. Ключовите елементи включват:

• цифрово учредяване в рамките на 48 часа във всички държави членки
• по-бързи и цифрови производства по несъстоятелност
• хармонизирано данъчно облагане на опциите върху акции на наетите лица

В качеството си на съзаконодатели Съветът и Парламентът понастоящем разглеждат предложението.

• Регламент относно корпоративната правна рамка „28-и режим“, предложение на Комисията, 18 март 2026 г.

Повече по въпроса