Подкрепа за малките и средните предприятия (МСП)

МСП в Европа

32-та милиона европейски МСП представляват 99% от всички предприятия в ЕС.

МСП заемат централно място в икономическата и социалната структура на Европа, те са двигател на екологичния и цифровия преход в Европа и способстват за дългосрочния просперитет.

Дадено предприятие се счита за МСП, ако са изпълнени определени критерии:

Стратегия на ЕС в подкрепа на МСП

ЕС иска да подкрепи и да даде повече възможности на МСП от всякакъв мащаб и във всички сектори. Постигането на неутрална по отношение на климата, ресурсно ефективна и гъвкава цифрова икономика изисква активното участие на МСП.

Особено внимание следва да се обърне на специфичните нужди на МСП, тъй като много от тях бяха сериозно засегнати от последиците от руската агресия срещу Украйна и високата инфлация и цени на енергията.

През септември 2023 г. Комисията предложи набор от мерки, насочени към преодоляване на основните оперативни предизвикателства, пред които са изправени МСП:

• административна тежест и регулаторни пречки
• забавяне на плащанията
• проблеми с достъпа до финансиране
• недостиг на квалифициран персонал и на опитни ръководни кадри

Тези мерки имат за цел да осигурят краткосрочно облекчение и да засилят дългосрочната конкурентоспособност и устойчивост на МСП.

• Стратегия за мястото на МСП в устойчива и цифрова Европа
• Разгръщане на потенциала на малките предприятия в Европа

Намаляване на административната тежест

Опростяване на данъчното облагане

Предложението за директива за опростяване на данъчното облагане установява система за данъчно облагане на МСП по главно управление.

Това ще даде възможност на МСП, които извършват трансгранична дейност, да взаимодействат само с една данъчна администрация, вместо да се съобразяват с множество данъчни системи.

Тази система ще доведе до:

• повишаване на данъчната сигурност и справедливост
• намаляване на разходите за привеждане в съответствие и изкривяванията на пазара
• свеждане до минимум на риска от двойно данъчно облагане, прекомерно данъчно облагане и данъчни спорове
• насърчаване на трансграничното разширяване

Това предложение понастоящем се разглежда в Съвета. То трябва да бъде прието с единодушие от всички държави членки след консултация с Парламента.

• Система за данъчно облагане на МСП по главно управление, предложение на Комисията, 13 септември 2023 г.

Освен това от 1 януари 2025 г. съгласно новите правила за ДДС стоките и услугите на отговарящите на условията малки предприятия с произход от друга държава членка, както и от държавата членка на установяване, могат да бъдат освобождавани от ДДС.

• Правила за ДДС за малките предприятия (Европейска комисия)

Насърчаване на цифровата трансформация

ЕС работи активно за повишаване на цифровизацията на МСП. Цифровизацията прави административните процеси за МСП по-достъпни, по-бързи и по-малко обременителни.

През декември 2024 г. ЕС прие нови правила за по-нататъшно разширяване и осъвременяване на използването на цифрови инструменти и процеси в дружественото право, като по този начин се подпомага стопанската дейност на МСП в ЕС.

Цифровите решения ще спомогнат за намаляване на бюрокрацията, като позволят на МСП да завършват административните процедури в рамките на единния пазар без да е необходимо да подават наново документи.

Новите правила:

• насърчават прилагането на принципа на еднократност (част от единната цифрова платформа) при учредяването на дъщерни фирми и филиали в друга държава членка
• въвеждат многоезично удостоверение за дружество от ЕС
• премахват формалности като необходимостта от апостил върху документи на дружествата чрез цифрово пълномощно на ЕС, което да се използва при трансгранични процедури

Следователно те ще улеснят живота на предприемачите, ще намалят административната тежест и ще направят трансграничната стопанска дейност по-бърза, по-лесна и по-прозрачна.

• Съветът приема директивата за осъвременяване на дружественото право за цифровата ера (съобщение за медиите, 16 декември 2024 г.)

Рационализиране на изискването за отчитане

Гарантирането на спазването на законодателството е от съществено значение за ефективното наблюдение и прилагане. Свързаните с това изисквания за отчитане могат обаче да представляват тежест, да доведат до разходи и да възпрепятстват растежа на предприятията, особено на МСП.

Опростяването на изискванията за отчитане може да представлява възможност за облекчаване на натиска върху МСП.

От февруари 2025 г. насам Комисията е представила няколко пакета „Омнибус“ на Съвета и Парламента за приемане с оглед на намаляването на административните разходи и изискванията за отчитане за предприятията от ЕС.

Конкретните цели включват намаляване както на разходите, така и на задълженията за отчитане с най-малко 35% за малките и средните предприятия (МСП) до 2030 г.

• Опростяване на правилата на ЕС

Достъп до финансиране

Пакетът за облекчаване на МСП включва предложение за регламент относно забавените плащания по търговски сделки, както и незаконодателни мерки за насърчаване на инвестициите, например чрез работа с държавите членки за създаване на финансови инструменти, съфинансирани от програмите на ЕС за споделено управление.

Борба със забавените плащания

Забавеното плащане на фактури e особено вредно за МСП, тъй като те разчитат на редовни и предвидими парични потоци и имат по-ограничен достъп до ликвидност в сравнение с големите предприятия.

За да компенсират това, МСП често трябва да теглят краткосрочни заеми, като по този начин увеличават разходите си за финансиране.

За да защити европейския бизнес, особено МСП, Европейската комисия предложи Директивата относно забавените плащания да бъде преразгледана. Очаква се намаляването на забавените плащания:

• да позволи на МСП да инвестират в иновации
• да прехвърли намаляването на разходите върху потребителите
• да повиши сигурността за предприятията

В качеството си на съзаконодатели Съветът и Парламентът понастоящем разглеждат предложението.

• Регламент относно забавените плащания, предложение на Комисията, 14 септември 2023 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Подобряване на достъпа до финансиране на МСП

Очаква се общата подкрепа за МСП да възлезе на повече от 200 милиарда евро до 2027 г. по линия на програмите на ЕС за финансиране.

МСП също ще имат достъп до финансиране чрез договорената наскоро платформа за стратегически технологии за Европа (STEP). Създадена като част от преразглеждането на дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2021 – 2027 г., STEP има за цел да увеличи подкрепата и възможностите за инвестиции за критичните технологии, свързани с екологичния и цифровия преход.

В този контекст държавите от ЕС също се насърчават да отделят допълнителни ресурси за InvestEU чрез специфични инструменти, за да насочат финансирането към МСП в съответните им държави.

• Междинно преразглеждане на дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2021 – 2027 г.

Регистрация на европейските фондови борси

ЕС иска също да улесни дружествата от всякакъв мащаб, включително МСП, да регистрират ценните си книжа на европейските фондови борси.

Като част от съюза на капиталовите пазари, създаването на „пазари за растеж на МСП“ – място за търговия, предназначено за малки емитенти, направи по-евтин и по-лесен достъпа до публичните пазари за МСП.

За да се подобри допълнително достъпът, през октомври 2024 г. Съветът прие акта за допускането до търговия, който има за цел:

• намаляване на бюрокрацията и разходите, за да се подпомогне достъпът на дружествата от ЕС до повече източници на финансиране
• насърчаване на собствениците на дружества да регистрират акциите на своето дружество за първи път, използвайки структура с акции с право на повече гласове

Достъп до квалифицирана работна ръка

Недостигът на умения възпрепятства стопанската дейност за 63% от МСП, както и усилията им за цифровизация (45%) и екологичния преход (39%).

ЕС подкрепя развитието и укрепването на подходящи умения, в сътрудничество с държавите членки и заинтересованите страни, посредством различни програми, включително:

• Европейската програма за умения
• Европейския пакт за уменията
• бъдещите академии за умения за нулеви нетни емисии

Резерв на ЕС от таланти

За да помогне на МСП да привлекат таланти от чужбина, ЕС ще създаде платформа за търсещите работи от трети държави – резерв на ЕС от таланти.

Онлайн платформата ще намира съответствия между свободните работни места, предлагани от установени в ЕС работодатели, и профилите на търсещи работа от трети държави, които пребивават извън ЕС.

ЕС цели следното:

• повишаване на конкурентоспособността на пазара на труда в ЕС
• справяне с недостига на работна ръка

Участието в резерва на ЕС от таланти ще бъде доброволно за държавите членки.

• Съветът дава окончателното си одобрение за платформата на ЕС за таланти за търсещи работа лица от държави извън ЕС (съобщение за медиите, 30 март 2026 г.)