Опростяване на правилата на ЕС
Въвеждането на по-прости правила е от ключово значение за засилването на дългосрочната конкурентоспособност на ЕС. ЕС е на път да опрости законодателството си в няколко области, като същевременно защити своите икономически, социални и екологични цели.
Необходимост от опростяване на законодателството
ЕС е решен да засили дългосрочната си конкурентоспособност и да запази непроменени своите икономически, социални и екологични цели. Ключов елемент от това начинание е установяването на регулаторна рамка на ЕС, в която някои правила и закони са опростени. Освен че такава рамка ще намали административната тежест, тя ще даде възможност на предприятията от ЕС да процъфтяват и ще насърчи по-иновативна инвестиционна среда.
Призивът за опростяване идва от най-високото политическо равнище в ЕС. През последните години лидерите на ЕС, заседаващи в рамките на Европейския съвет, неколкократно подчертаха необходимостта от опростяване на правилата за повишаване на дългосрочната конкурентоспособност на ЕС и значението на подхода „опростеност още при проектирането“.
За да повишим нашата конкурентоспособност, трябва да използваме всички инструменти и политики по всеобхватен и съгласуван начин както на равнището на ЕС, така и на равнище държави членки. Обичайната практика вече не е вариант за действие.
Декларация от Будапеща, 8 ноември 2024 г.
Опростяването е един от основните приоритети както в Стратегическата програма за периода 2024—2029 г., така и в Декларацията от Будапеща относно новия пакт за европейската конкурентоспособност, в която се призовава за „революционно опростяване“.
Намаляване на административните разходи и отчитането
Основната цел на опростяването на законодателството на ЕС е да се намалят административните разходи и изискванията за отчитане за предприятията от ЕС.
Конкретните цели включват намаляване както на разходите, така и на задълженията за отчитане с най-малко 25% за всички предприятия (икономии от 37,5 милиарда евро) и с поне 35% за малките и средните предприятия (МСП) до 2030 г.
Пакети „Омнибус“
От февруари 2025 г. насам, в отговор на искането на Европейския съвет, Комисията представи дванадесет предложения за опростяване, наричани още „Омнибус“, които да бъдат приети от Съвета и Парламента.
Съзаконодателите обсъждат и договарят предложените мерки, преди новите правила да бъдат приети и да станат законодателство на ЕС.
„Омнибус I“: устойчивост
С първия пакет „Омнибус“ бяха предложени целенасочени изменения на законодателството на ЕС в областта на устойчивостта с цел:
- опростяване на задълженията за полагане на дължима грижа
- увеличаване на достъпността на отчитането във връзка с устойчивостта и облекчаване на неговото прилагане
- опростяване и укрепване на механизма на ЕС за корекция на въглеродните емисии на границите
Целта е да се намали сложността на изискванията на ЕС за предприятията и да се повиши конкурентоспособността, като същевременно се запазят икономическите, социалните и екологичните цели на ЕС.
На 24 февруари 2026 г., по-малко от година след предложението на Комисията, Съветът даде окончателно зелена светлина за опростяване на изискванията за отчитане и дължима грижа на дружествата във връзка с устойчивостта.
- Съветът одобрява опростяването на изискванията за отчитане и дължима грижа във връзка с устойчивостта с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 24 февруари 2026 г.)
- МКВЕГ: Съветът одобрява опростяването на инструмента на ЕС за изместване на въглеродните емисии (съобщение за медиите, 29 септември 2025 г.)
Корпоративна устойчивост
„Омнибус II“: инвестиции на ЕС
Вторият пакет „Омнибус“има за цел да се опрости съществуващото законодателство относно инвестициите в ЕС, като например относно програмата InvestEU, за да се мобилизират 50 милиарда евро допълнителни публични и частни инвестиции в подкрепа на някои политики на ЕС.
„Омнибус III“: обща селскостопанска политика
С оглед на повишаване на конкурентоспособността на земеделските стопани третият пакет „Омнибус“ е насочен към преразглеждане на законодателството с цел:
- намаляване на административната тежест и контрола
- опростяване на схемите за плащане за дребните земеделски стопани и правилата относно предварителните условия
- подобряване на финансирането за земеделските стопани по време на криза
Мерките биха могли да доведат до годишни икономии в размер до 1,6 милиарда евро за земеделските стопани и над 200 милиона евро за националните администрации.
През декември 2025 г. Съветът даде окончателно зелена светлина за опростяването на общата селскостопанска политика (ОСП).
Разяснения за общата селскостопанска политика
„Омнибус IV“: малки дружества със средна пазарна капитализация и цифровизация
Четвъртият пакет „Омнибус“ съдържа мерки за опростяване на единния пазар в няколко области, по-специално чрез:
- подкрепа за малките дружества със средна пазарна капитализация
- насърчаване на цифровизацията на законодателството в областта на продуктите
- въвеждане на общи спецификации за свободното движение на продукти
- намаляване на задълженията за поддържане на регистри за МСП и малките дружества със средна пазарна капитализация, включително по отношение на правилата на ОРЗД
- отлагане с две години на изискванията за надлежна проверка за батериите
- Опростяване: Съветът и Парламентът постигат споразумение за подпомагане на развиващите се предприятия и ускоряване на цифровизацията (съобщение за медиите, 9 юни 2026 г.)
- Опростяване: Съветът приема законодателен акт за „спиране на часовника“ във връзка с правилата за надлежна проверка за батериите (съобщение за медиите, 18 юли 2025 г.)
„Омнибус V“: отбранителна готовност
Целта на предложенията, включени в петия пакет „Омнибус“, е да се улеснят и стимулират инвестициите в областта на отбраната и условията за отбранителната промишленост и да се опростят обществените поръчки в областта на сигурността и отбраната.
Предложенията са в съответствие с Бялата книга на Комисията за европейската отбранителна готовност до 2030 г., чиято цел е да се създадат условия за мащабно нарастване на инвестициите в отбраната в Европа, като през следващите години са възможни допълнителни разходи в размер до 800 милиарда евро.
Европейската отбранителна готовност
„Омнибус VI“: химикали
Шестият пакет „Омнибус“ има за цел да опрости законодателството на ЕС в областта на химикалите чрез намаляване на разходите за привеждане в съответствие и административните процедури за предприятията по цялата верига за създаване на стойност в областта на химикалите, като същевременно се поддържа високо равнище на защита.
Тези мерки биха могли да доведат до годишни икономии за промишлеността в размер на най-малко 363 милиона евро.
Химикали
„Омнибус VII“: цифрови технологии
Седмият пакет от мерки, предложен от Комисията на 19 ноември 2025 г., включва две предложения за регламенти за опростяване на цифровата законодателна рамка, по-специално в областта на:
- данните
- общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД)
- киберсигурността
- изкуствения интелект
„Омнибус VIII“: околна среда
Шестте законодателни предложения, включени в осмия пакет, представен от Комисията на 10 декември 2025 г., имат за цел да улеснят и рационализират съществуващото законодателство в областта на околната среда с акцент върху:
- ускоряване на екологичните оценки за издаване на разрешения
- опростяване на стандартите за емисиите от промишлеността
- опростяване на задълженията, свързани с упълномощените представители, за разширена отговорност на производителя
- подобряване на достъпа до геопространствени данни
„Омнибус IX“: автомобилна промишленост
Пакетът за автомобилната промишленост, представен от Комисията през декември 2025 г., включва мерки в подкрепа на усилията на сектора в прехода към чиста мобилност чрез облекчаване на административната тежест и намаляване на разходите за производителите от ЕС.
„Омнибус X“: безопасност на храните и фуражите
10-ият пакет от мерки, предложен от Комисията през декември 2025 г., има за цел да спомогне за преминаването към по-модерна, ефективна и устойчива здравна екосистема на ЕС чрез:
- укрепване на биотехнологичния сектор на ЕС
- ускоряване на разработването на иновативни нови лечения и терапии
- опростяване на правилата за разработване на медицински изделия от лабораторията до пазара
- справяне с водещата причина за смърт в Европа, а именно сърдечносъдовите заболявания
Икономиите от административни разходи се оценяват на почти 1 милиард евро годишно.
- Съветът постига съгласие по позиция за опростяване и засилване на изискванията за безопасност на храните и фуражите (съобщение за медиите, 27 май 2026 г.)
- Безопасност на храните и фуражите: Съветът приема нов законодателен акт за рационализиране на правилата относно биоцидите (съобщение за медиите, 11 май 2026 г.)
- Омнибус X (Европейска комисия)
„Омнибус XI“: данъчно облагане
Пакетът в областта на данъчното облагане, представен от Комисията на 24 юни 2026 г., има за цел да опрости данъчните правила на ЕС и да намали тежестта за предприятията, свързана със спазването на изискванията, като същевременно се запази съществуващото високо равнище на защита срещу данъчни измами, отклонение от данъчно облагане и избягване на данъци.
Основните мерки включват:
- опростяване на данъците при източника в рамките на ЕС
- премахване на дублирането
- рационализиране на процедурите
- стимулиране на разходите за научноизследователска и развойна дейност
-
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
„Омнибус XII“: енергийни продукти
Регламентът за опростяване и по-добро използване на цифровите варианти за енергийно етикетиране и етикетиране на гуми, предложен от Комисията на 24 юни 2026 г., има за цел да улесни доставчиците и търговците на дребно при спазването на правилата, като същевременно потребителите продължат да получават информацията, от която се нуждаят при избора на продукт.
Според оценките на Комисията тези мерки се очаква да спестят на предприятията и органите за надзор на пазара до 125 милиона евро годишно през следващите 10 години.
-
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
Последна актуализация: 29 юни 2026 г.