Компас за конкурентоспособността
Компасът за конкурентоспособността задава план, който да позволи на Европа да си възвърне икономическия растеж и просперитета.
Защо компас за конкурентоспособността?
Производителността на Европа изостава от други големи икономики през последните 20 години. Необходими са спешни действия за съживяване на конкурентоспособността на Европа.
Ето защо в декларацията от Будапеща от ноември 2024 г. лидерите от ЕС подчертаха спешната необходимост от прилагане на нов пакт за европейската конкурентоспособност, основан на напълно интегриран единен пазар.
Обичайната практика вече не е вариант за действие.
Декларация от Будапеща
В отговор на искането на лидерите Европейската комисия представи през януари 2025 г. компаса за конкурентоспособността.
Компасът се основава на препоръките от доклада на Марио Драги относно бъдещето на европейската конкурентоспособност.
Цели
Целта на компаса е да улесни и ускори стопанската дейност и да гарантира просперитета на Европа.
С компаса се задават насоки за работата на Комисията за периода 2024—2029 г. въз основа на три стълба:
- преодоляване на изоставането при иновациите спрямо основните конкуренти на ЕС
- обвързване на декарбонизацията с конкурентоспособността
- намаляване на зависимостите и повишаване на сигурността
Иновации
Първият стълб е насочен към стимулиране на растежа чрез иновации.
Лидерите от ЕС подчертаха необходимостта да се гарантира благоприятна за иновациите среда, основана на високи постижения в научната област, за да могат иновативните продукти да достигат до пазара по-бързо и в голям мащаб.
Само един от всеки три патента, регистрирани в ЕС, се използва за търговски цели. За да се преодолее изоставането при иновациите спрямо конкурентите на ЕС и да се изведе Европа на челно място в областта на научните изследвания и иновациите в световен мащаб, в компаса за конкурентоспособността са посочени предложения, които имат за цел:
- да помагат на стартиращите предприятия да започнат дейност и да се разрастват
- да стимулират разработването и промишленото внедряване на изкуствен интелект (ИИ)
- да водят до опростяване и хармонизиране на правните норми в целия ЕС
- да осигурят подкрепа за нови финансови продукти (например рисков капитал)
- да улесняват мобилността на талантите и да увеличават разходите за научноизследователска и развойна дейност
- да развиват компютърни, мрежови и сателитни инфраструктури, както и инфраструктури в облак и за данни
Освен това новите мерки, насочени към постигане на водеща роля в стратегическите технологични сектори — като ИИ, полупроводниковите и квантовите технологии, авангардните материали, биотехнологиите, технологиите за чиста енергия, роботиката, космическото пространство, свързаната и автономната мобилност — следва да дадат възможност на Европа да укрепи както технологичния си суверенитет, така и конкурентоспособността си.
- Стратегия на ЕС за стартиращите и разрастващите се предприятия
- Европейска стратегия за научноизследователски и технологични инфраструктури
- Стратегическа рамка за конкурентоспособна и устойчива биоикономика на ЕС
- Регламент относно корпоративната правна рамка „28-и режим“, предложение на Комисията, 18 март 2026 г.
Декарбонизация
Държавите от ЕС са поели ангажимент ЕС да стане неутрален по отношение на климата до 2050 г.
Политиките за декарбонизация са силен двигател на растежа, ако са добре интегрирани с политиките в областта на промишлеността, конкуренцията, икономиката и търговията.
Същевременно, за да бъде по-конкурентоспособен, ЕС трябва да се справи със структурните проблеми, които стоят зад високите цени на енергията в Европа и зависимостта му от вноса на изкопаеми горива.
За да се декарбонизира ефективно икономиката, вторият стълб на компаса за конкурентоспособността включва следните инициативи на Комисията:
- пакт за чиста промишленост и акт за механизъм за ускоряване на промишлената декарбонизация, за да се помогне на производителите да преминат към чисто производство и технологии и да се насърчат новите кръгови бизнес модели
- план за действие за енергия на достъпни цени за улесняване на достъпа до евтина енергия
- пътна карта за постепенно преустановяване на вноса на руски изкопаеми горива с цел намаляване на енергийните зависимости на ЕС
- план за действие за електрификация и пакет за европейските електроенергийни мрежи с цел модернизиране и разширяване на електроенергийните мрежи и инфраструктура на ЕС
- изменения на законодателството на ЕС в областта на климата, за да се определи цел за намаляване на емисиите с 90% до 2040 г.
- акт за кръговата икономика, с който ще се насърчат по-доброто използване и повторното използване на ресурсите
- Пакт за чиста промишленост
-
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
- План за действие за енергия на достъпни цени
- Европейски план за действие в областта на стоманата и металите
Сигурност
В компаса се подчертава, че търговията е основен двигател на просперитета на ЕС, както и необходимостта ЕС да диверсифицира, укрепи и гарантира устойчивостта на своите вериги на доставки.
Търговия
Комисията има за цел да подпише и приложи допълнителни търговски споразумения, както и партньорства за чиста търговия и инвестиции, за да спомогне за гарантиране на доставките на суровини от критично значение, чиста енергия, устойчиви транспортни горива и чисти технологии от целия свят.
Комисията също така стартира платформа, която дава възможност на дружествата от ЕС за ефективно снабдяване с продукти и суровини, свързани с енергопотреблението.
Планираният преглед на правилата за обществените поръчки, включително европейска преференция в обществените поръчки, ще има за цел да укрепи технологичната сигурност и вътрешните вериги на доставки.
Отбрана
В компаса се подчертава необходимостта от по-нататъшно сътрудничество между държавите членки в областта на отбраната чрез все по-често прибягване до съвместно възлагане на обществени поръчки и съвместна научноизследователска и развойна дейност, както и чрез обединяване на ресурси.
Готовност
В компаса се подчертава и необходимостта от конкретни действия за подобряване на готовността на ЕС за съществуващи и потенциални заплахи.
Фактори, благоприятстващи конкурентоспособността
В компаса са определени пет начина, по които да се гарантира конкурентоспособността на ЕС във всички сектори.
Опростяване
Комисията представи редица предложения за опростяване на правилата, намаляване на регулаторната тежест и ускоряване на административните процедури, за да се превърне Европа в по-привлекателно място за инвестиции.
Една от целите е да се намали административната тежест за МСП с най-малко 35%.
Опростяване на правилата на ЕС
Завършване и разширяване на единния пазар
Комисията желае да работи за премахване на съществуващите пречки, така че всички предприятия да могат да се възползват в пълна степен от предимствата на мащаба, предлаган от единния пазар, благодарение на хоризонтална стратегия за единния пазар.
Особено внимание ще бъде отделено на МСП и стартиращите предприятия.
Единен пазар
Финансиране
Тъй като една по-конкурентоспособна, иновативна и декарбонизирана Европа ще има големи нужди от финансиране, ЕС трябва да мобилизира по-добре частните инвестиции и да използва публичното финансиране по-целенасочено. Ето защо Комисията представи стратегия за съюз на спестяванията и инвестициите.
В компаса се предвиждат и предложения за:
- задълбочаване на интеграцията на капиталовите пазари на ЕС
- подпомагане на мобилизирането на капитал за европейски проекти
- насочване на спестяванията към икономиката
- създаване на допълнителен капацитет в банките за финансиране чрез насърчаване на пазара на секюритизации в ЕС
Съюз на спестяванията и инвестициите
Комисията също така предложи преструктуриране на следващия дългосрочен бюджет (многогодишната финансова рамка за периода 2028—2034 г.) в подкрепа на конкурентоспособността на ЕС.
Новият Европейски фонд за конкурентоспособност (ЕФК) ще обедини 14 съществуващи отделни програми в една нормативна уредба с един портал за кандидатстване. Фондът обхваща четири области:
- здравеопазване, биотехнологии, селско стопанство и биоикономика
- устойчивост, сигурност, отбрана и космическо пространство
- цифрово лидерство
- прехода към чиста енергия и декарбонизация на промишлеността
- Регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2028—2034, предложение на Комисията
- МФР за периода 2028 – 2034 г.: Съветът постигна съгласие по позицията си относно нов и иновативен фонд за повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщения за медиите, 16 юни 2026 г.)
Дългосрочният бюджет на ЕС за периода 2028 – 2034 г.
Умения
За да осигури подходящо съответствие между наличните умения и търсенето на пазара на труда, Комисията възнамерява да изгради Съюз на уменията посредством различни планове и инициативи.
За да се премахнат пречките, ограничаващи достъпа до пазара на труда, особено за жените, младите хора, възрастните граждани, които желаят да останат икономически активни, нискоквалифицираните лица и хората с увреждания, Комисията възнамерява също така да представи пътна карта за качествени работни места.
Координация на политиките
Комисията ще предложи нов инструмент за координация на конкурентоспособността, чиято цел ще бъде по-добро съгласуване на общите стратегически интереси на равнището на ЕС и на национално равнище.
Инструментът следва да помогне на ЕС и държавите членки:
- да действат съвместно по общи приоритети в ключови области
- да си сътрудничат по проекти от общ европейски интерес
Ролята на Съвета в компаса за конкурентоспособността
Европейският съвет отговаря за определянето на цялостната политическа стратегия и насоки за ЕС.
Изграждането на „просперираща и конкурентоспособна Европа“ беше определено от лидерите на ЕС като един от ключовите елементи на стратегическата програма за периода 2024—2029 г., в която се съдържат приоритетите за политическата работа на ЕС.
Съветът на ЕС действа като съзаконодател заедно с Европейския парламент, в съответствие с обикновената законодателна процедура.
Това означава, че след като Комисията представи предложенията за ново законодателство, обявени в компаса за конкурентоспособността, министрите от ЕС, заседаващи в различни състави на Съвета, ще обсъдят предложените мерки. Следващите стъпки ще бъдат преговори с Европейския парламент по окончателния вид на законодателните актове, преди те да бъдат приети от двете институции и да станат част от правото на ЕС.
Вж. също
Промишленост
Изменение на климата: какво прави ЕС
Ролята на ЕС в световната търговия
Последна актуализация: 16 юни 2026 г.