Rådet for Udenrigsanliggender, 14.-15.11.2016, 14.-15. november 2016

Vigtigste resultater

14. november

Sikkerhed og forsvar

Udenrigsministrene havde et fælles arbejdsmøde med forsvarsministrene om gennemførelsesplanen for sikkerhed og forsvar under EU's globale strategi. Rådet vedtog konklusioner, som fastlagde ambitionsniveauet og vejen frem med hensyn til den videre udvikling af EU's sikkerheds- og forsvarspolitik.

"Handlingsplanen om sikkerhed og forsvar og de konklusioner, som Rådet har vedtaget, er den bedste garanti for at opfylde vores borgeres og partneres forventninger med hensyn til sikkerhed og forsvar. Det er Europa, når det er bedst: Når vi gør ting sammen, gør vi dem bedre."

Federica Mogherini, højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

• Rådets konklusioner om sikkerhed og forsvar
• Gennemførelsesplan for sikkerhed og forsvar

Tyrkiet

Ministrene gentog deres bekymring over den seneste udvikling i Tyrkiet, som den højtstående repræsentant redegjorde for i sin erklæring på vegne af EU af 8. november 2016. Under debatten fremhævede de især de bekymrende nye overvejelser i Tyrkiet om at fremsætte et lovforslag til parlamentet om genindførelse af dødsstraffen. De understregede også, at Tyrkiet er en central partner for EU inden for økonomi, sikkerhed, migration og udenrigspolitik, navnlig med hensyn til Syrien og Irak. Rådet mindede om EU's fordømmelse af kupforsøget 15. juli. Ministrene anerkendte, at Tyrkiet er nødt til at træffe forholdsmæssige foranstaltninger, men mindede også om, at Tyrkiet som kandidatland forventes at leve op til de højeste standarder for demokrati, herunder respekten for menneskerettighederne, retsstatsprincippet, de grundlæggende frihedsrettigheder og retten til en retfærdig rettergang. EU's ministre var enige om betydningen af at fortsætte den politiske dialog med Tyrkiet på alle niveauer.

• Erklæring fra den højtstående repræsentant på EU's vegne om den seneste udvikling i Tyrkiet, 8. november 2016

Det sydlige naboskab

Ministrene drøftede situationen i de sydlige nabolande med fokus på Syrien. Den højtstående repræsentant orienterede Rådet om sine nylige outreachbestræbelser med nøgleaktører i regionen i overensstemmelse med Det Europæiske Råds mandat og til fuld støtte for FN's særlige udsending Staffan de Misturas indsats. Den højtstående repræsentant henviste navnlig til sit seneste besøg i Iran 29. oktober og Saudi-Arabien 31. oktober. I sine konklusioner om Iran, som blev vedtaget uden debat, bifaldt Rådet disse outreachbestræbelser og opfordrede den højtstående repræsentant til at fortsætte sit arbejde. Rådet udtrykte sin bekymring over de optrappede spændinger i regionen og opfordrede til et mere konstruktivt regionalt miljø samt til et stop for volden i Syrien og støtte til genoptagelse af en politisk proces.

Rådet vedtog også en afgørelse om at tilføje 17 ministre og chefen for den syriske centralbank til de personer, som er genstand for sanktioner over for det syriske regimes voldelige undertrykkelse af civilbefolkningen.

Det Østlige Partnerskab

Rådet drøftede de aktuelle multilaterale og bilaterale forbindelser med de 6 lande i Det Østlige Partnerskab – Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Georgien, Republikken Moldova og Ukraine. Ministrene havde en udveksling af synspunkter om partnerskabets gennemførelse og om, hvilke eventuelle resultater der muligvis kan opnås i 2017, navnlig med henblik på det næste topmøde i Det Østlige Partnerskab i november 2017 i Bruxelles.

Udkast til Rådets konklusioner om Det Østlige Partnerskab.

• Jf. konklusionerne i fuldtekst
• Det Østlige Partnerskab (baggrundsoplysninger)

15. november (forsvar)

Samarbejdet mellem EU og NATO

Rådet havde en drøftelse om samarbejdet mellem EU og NATO med NATO's generalsekretær, Jens Stoltenberg. Forsvarsministrene gjorde status over samarbejdet mellem EU og NATO inden for rammerne af gennemførelsen af EU's samlede strategi for sikkerhed og forsvar og EU's og NATO's fælles erklæring. Den højtstående repræsentant og NATO's generalsekretær orienterede om det igangværende arbejde i denne henseende, hvor 40 konkrete forslag er under udarbejdelse på 7 områder, der er fastlagt i den fælles erklæring om et uddybet samarbejde. Forslagene forventes at blive fremlagt og vedtaget på de to organisationers respektive møder i begyndelsen af december. EU's ministre understregede behovet for omfattendekoordinering og komplementaritet mellem EU og NATO og EU's tilsagn om et stærkt transatlantisk forhold.

• Fælles erklæring fra EU og NATO

FSFP-operationer

Rådet drøftede dernæst den aktuelle situation for FSFP-operationerne med fokus på situationen i Libyen og det centrale Middelhavsområde. NATO's generalsekretær deltog også i drøftelsen. I den forbindelse var det igangværende samarbejde mellem EU's flådeoperation mod menneskesmuglere og menneskehandlere i det centrale Middelhavsområde EUNAVFOR MED operation Sophia og NATO's Operation Sea Guardian om situationsforståelse og logistik særlig relevant.

Den højtstående repræsentant opdaterede også ministrene om de to støtteopgaver, der udføres af EUNAVFOR MED operation Sophia.Uddannelsen af 78 libyske kystvagter om bord og flåden og deres vejleder er i gang. Operationen bidrager også til gennemførelsen af FN's våbenembargo på det åbne hav ud for Libyens kyst i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 2292 (2016) og gennemførte allerede 14. september 2016 sin første bådinspektion efter at have kontrolleret 7 handelsskibe og udspurgt 122 inden for denne ramme.

• EUNAVFOR MED (EU-Udenrigstjenesten)
• Mulige løsninger på migrationspresset (baggrundsinformation)

Det Europæiske Forsvarsagenturs Styringskomité

Inden Rådets samling mødtes forsvarsministrene inden for rammerne af Det Europæiske Forsvarsagenturs (EDA's) Styringskomité under ledelse af Federica Mogherini som agenturets øverste leder. Alle medlemsstater undtagen Danmark deltager. Ministrene drøftede og godkendte agenturets almindelige budget for 2017, som for første gang siden 2010 er steget og nu er på 31 mio. €.

Livestreaming, videoer og fotos

• Livestreaming af offentlige samlinger og pressearrangementer
• Fotos og videoer fra Rådet (udenrigsanliggender), 14. november 2016
• Fotos og videoer fra Rådet (udenrigsanliggender), 15. november 2016