Rådets konklusioner om migration

1. Rådet støtter en aktiv, samlet og geografisk afbalanceret ekstern migrationspolitik for EU i overensstemmelse med den europæiske dagsorden for migration og Det Europæiske Råds konklusioner af 25.-26. juni. En bredere tilgang til udenrigs- og sikkerhedspolitikken er afgørende for at styrke samarbejdet med oprindelses- og transitlandene med henblik på at imødegå de grundlæggende årsager til og forhindre irregulær migration, herunder smugling og menneskehandel, beskytte personer, der har behov for international beskyttelse, respektere retten til at søge asyl, sikre effektiv tilbagesendelse og tilbagetagelse og maksimere udviklingseffekten af velforvaltet migration og mobilitet. Dette kræver, at der arbejdes tættere sammen med partnere om at stabilisere skrøbelige lande og imødegå konflikter, politisk vold, krænkelser af menneskerettighederne, alvorlige socioøkonomisk forhold og mangel på god regeringsførelse, som giver næring til irregulær migration og tvangsfordrivelse. Dette samarbejde skal baseres på dialog, ejerskab og fælles ansvar. 

2. Derfor ser Rådet med tilfredshed på forberedelserne af Vallettatopmødet den 11.-12. november, i tæt samarbejde med de afrikanske partnere, og højniveaukonferencen for at imødegå de presserende udfordringer med den vestbalkanske rute, idet det noterer sig Ungarns tilbud om at være vært for denne konference i Budapest. Det vil bidrage yderligere til den igangværende forberedelse af disse møder på sin næste samling efter en ajourføring ved den højtstående repræsentant. Rådet ser med tilfredshed på de igangværende kontakter og dialoger på højt plan med centrale partnere om migrationsspørgsmål, herunder den højtstående repræsentant og næstformands møde for nylig med udenrigsministrene i G5 Sahel. Rådet erindrer også om sin beslutning om at optrappe samarbejdet med nøglelande og regionale og internationale partnere, herunder FN, langs de største migrationsruter. Det understreger den rolle, som EU-delegationerne og medlemsstaternes missioner spiller med hensyn til at fremlægge EU's migrationspolitik og forbedre samarbejdet om disse spørgsmål.

3. Rådet understreger på ny, at migrationsprioriteterne bør integreres yderligere i relevante EU-instrumenter og ‑politikker, herunder i rammen for udvikling og de europæiske naboskabspolitikker. Sammenhæng og synergier mellem forskellige politikområder såsom henholdsvis den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, retlige og indre anliggender, menneskerettigheder, udviklingssamarbejde samt handel og beskæftigelse er af afgørende betydning. Det understreger også vigtigheden af tilstrækkelig finansiering med henblik på at sikre effektiviteten og bæredygtigheden af gennemførelsen af de relevante politikker. Migrationens indvirkning på EU og oprindelses-, transit- og destinationslandene skal afspejles og varetages i tilstrækkeligt omfang i gennemførelsen af EU's udenrigspolitik.

 4. Rådet bemærker, at gennemførelsen af en samlet migrationspolitik er en fælles opgave og et fælles ansvar for EU's institutioner og medlemsstater. Rådet er rede til at samarbejde med den højtstående repræsentant og Kommissionen i deres bestræbelser på at fremme en mere aktiv, samlet og effektiv ekstern migrationspolitik i Den Europæiske Union.

5. Det opfordrer den højtstående repræsentant og Kommissionen til at aflægge rapport til Rådet for Udenrigsanliggender i oktober med konkrete forslag til at støtte gennemførelsen af den eksterne dimension af den europæiske dagsorden for migration, idet der tages hensyn til Det Europæiske Råds erklæring af 23. april og dets konklusioner af 25.-26. juni, og bedst muligt sikre sammenhæng mellem de interne og de eksterne politikker.