Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη μετανάστευση

1. Το Συμβούλιο υποστηρίζει μια δραστήρια, συνολική και γεωγραφικά ισορροπημένη εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τη μετανάστευση σύμφωνα με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης και 26ης Ιουνίου. Απαιτείται ευρύτερη προσέγγιση της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης με σκοπό την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών και την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, την προστασία των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, το σεβασμό προς το δικαίωμα αίτησης ασύλου, την εξασφάλιση της αποτελεσματικής επιστροφής και επανεισδοχής και τη μεγιστοποίηση του αναπτυξιακού αντικτύπου της ορθής διαχείρισης της μετανάστευσης και της κινητικότητας. Αυτό απαιτεί στενότερη συνεργασία με τους εταίρους, με στόχο τη σταθεροποίηση των ευάλωτων χωρών, την αντιμετώπιση των συγκρούσεων, της πολιτικής βίας, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δυσχερούς κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και της απουσίας χρηστής διακυβέρνησης, που πυροδοτούν την παράνομη μετανάστευση και την αναγκαστική μετατόπιση. Η συνεργασία αυτή πρέπει να βασίζεται στο διάλογο, την υπευθυνότητα και την κοινή ευθύνη. 

2. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο χαιρετίζει τις προετοιμασίες για τη σύνοδο κορυφής στη Βαλέτα, στις 11 και 12 Νοεμβρίου, σε στενή συνεργασία με τους αφρικανούς εταίρους, και τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της οδού των Δυτικών Βαλκανίων, λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση της Ουγγαρίας να διοργανωθεί η διάσκεψη αυτή στη Βουδαπέστη. Το Συμβούλιο θα συμβάλει περαιτέρω στην τρέχουσα προετοιμασία αυτών των συνεδριάσεων κατά την προσεχή σύνοδό του, μετά από ενημέρωση εκ μέρους της Ύπατης Εκπροσώπου. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τις διεξαγόμενες επαφές και τους διαλόγους υψηλού επιπέδου με κύριους εταίρους για τα θέματα μετανάστευσης, μεταξύ των οποίων την πρόσφατη συνάντηση της Ύπατης Εκπροσώπου με τους υπουργούς εξωτερικών της G5 Σαχέλ. Επίσης, το Συμβούλιο υπενθυμίζει την απόφασή του να εντείνει τη συνεργασία με σημαντικές χώρες και περιφερειακούς και διεθνείς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των ΗΕ, στις κύριες μεταναστευτικές οδούς. Τονίζει τον ρόλο των αντιπροσωπιών της ΕΕ και των αποστολών των κρατών μελών στην παρουσίαση της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ και την ενίσχυση της συνεργασίας επί αυτών των θεμάτων.

3. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι οι μεταναστευτικές προτεραιότητες πρέπει να ενσωματωθούν περαιτέρω στα αντίστοιχα μέσα και πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της πολιτικής για την ανάπτυξη και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας. Η συνοχή και η συνέργεια μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής, όπως της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας/της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της αναπτυξιακής συνεργασίας, του εμπορίου και της απασχόλησης, είναι καίριας σημασίας. Επίσης, τονίζει τη σημασία της κατάλληλης χρηματοδότησης, με στόχο την εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας της εφαρμογής των σχετικών πολιτικών. Η επίπτωση της μετανάστευσης στην ΕΕ και της χώρες προέλευσης, διέλευσης και προορισμού πρέπει να αποτυπώνεται δεόντως και να αντιμετωπίζεται στην εφαρμογή της ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής.

 4. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η εφαρμογή μιας σφαιρικής μεταναστευτικής πολιτικής αποτελεί κοινό εγχείρημα και κοινή ευθύνη για τα όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο είναι έτοιμο να συνεργασθεί με την Ύπατη Εκπρόσωπο και την Επιτροπή στις προσπάθειές τους να εφαρμόσουν μία πιο ενεργή, συνολική και αποτελεσματική εξωτερική μεταναστευτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5. Το Συμβούλιο καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο και την Επιτροπή να υποβάλουν έκθεση προς το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων του Οκτωβρίου με συγκεκριμένες προτάσεις για την υποστήριξη της εφαρμογής της εξωτερικής διάστασης του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση, λαμβάνοντας υπόψη τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Απριλίου και τα συμπεράσματά του της 25ης και 26ης Ιουνίου, και διασφαλίζοντας τη συνέπεια μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της με τον καλύτερο δυνατό τρόπο.