EU-system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse - Rådet når til enighed om forhandlingsposition

9. juni 2017 nåede Rådet til enighed om en generel indstilling til forslaget om et EU-system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS). Den generelle indstilling udgør Rådets forhandlingsposition over for Europa-Parlamentet.

"ETIAS vil bidrage til at forbedre vores sikkerhed og beskytte vores borgere. Det vil betyde, at alle, som ikke behøver et visum, kontrolleres, inden de rejser til Schengenområdet. Enhver person, der udgør en risiko, kan forhindres i at rejse ind."

Det maltesiske formandskab for Rådet

ETIAS vil give mulighed for forudgående kontrol og, hvis det er nødvendigt, give afslag på rejsetilladelse til visumfritagne tredjelandsstatsborgere, der rejser til Schengenområdet. Det vil bidrage til at forbedre den indre sikkerhed, forhindre ulovlig indvandring, begrænse risici for folkesundheden og mindske forsinkelser ved grænserne ved at identificere personer, som kan udgøre en risiko på et af disse områder, inden de ankommer til de ydre grænser.

Sådan fungerer systemet

Rådets position indeholder følgende elementer:

Systemet skal finde anvendelse på tredjelandsstatsborgere, der er fritaget fra visumpligten, og på tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for kravet om lufthavnstransitvisum. De vil inden deres rejse skulle indhente en rejsetilladelse ved hjælp af en onlineansøgning.

De oplysninger, der gives i hver enkelt ansøgning, vil automatisk blive sammenholdt med oplysninger i andre EU-databaser for at afgøre, om der er grundlag for at give afslag på en rejsetilladelse. Hvis der ikke er nogen hit eller elementer, der kræver yderligere analyse, udstedes rejsetilladelsen automatisk inden for kort tid. Dette forventes at være tilfældet for størstedelen af ansøgningerne.

Hvis der er et hit eller et element, der kræver analyse, vil ansøgningen blive behandlet manuelt af de kompetente myndigheder. I så fald vil den centrale ETIAS-enhed først kontrollere, at de oplysninger, der er registreret i ansøgningsmappen, svarer til de oplysninger, der har udløst et hit. Hvis det er tilfældet, eller hvis der stadig hersker tvivl herom, vil ansøgningen blive behandlet manuelt af det ansvarlige EU-lands nationale ETIAS-enhed. Udstedelse af en rejsetilladelse eller afslag herpå på grundlag af en ansøgning, der har udløst et hit, vil finde sted,senest 96 timer efter at ansøgningen er indgivet, eller, hvis der er anmodet om yderligere oplysninger, 96 timer efter modtagelsen af disse oplysninger.

Inden ombordstigning vil luft- og søtransportvirksomheder samt internationale transportvirksomheder, der befordrer grupper til lands i busser, skulle kontrollere, om tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af kravet om en rejsetilladelse, er i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse.

Rejsetilladelsen giver ikke automatisk ret til indrejse eller ophold; det er grænsevagten, der træffer den endelige afgørelse.

En rejsetilladelse er gyldig i tre år eller indtil udløbet af gyldigheden af det rejsedokument, der blev registreret i forbindelse med ansøgningen, afhængigt af hvad der kommer først.

• Generel indstilling - udkast til forordning om oprettelse af et EU-system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)
• Generel indstilling - udkast til forordning om ændring af forordning 2016/794 med henblik på oprettelse af ETIAS