Europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż – Rada uzgadnia stanowisko negocjacyjne

9 czerwca 2017 r. Rada uzgodniła podejście ogólne do wniosku w sprawie europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS). Podejście ogólne jest dla Rady podstawą do negocjacji z Parlamentem Europejskim.

„ETIAS pomoże poprawić nasze bezpieczeństwo i chronić naszych obywateli. Zgodnie z jego wymogami wszyscy, którzy nie potrzebują wizy, będą musieli zostali sprawdzeni, zanim rozpoczną podróż do strefy Schengen. Będzie można uniemożliwić wjazd wszelkim osobom stanowiącym zagrożenie”.

Prezydencja maltańska w Radzie

ETIAS pozwoli przeprowadzać kontrole z wyprzedzeniem i w razie potrzeby odmawiać wjazdu do strefy Schengen obywatelom państw trzecich zwolnionym z obowiązku wizowego. Pomoże poprawić bezpieczeństwo wewnętrzne i zapobiegać nielegalnej imigracji, ograniczy zagrożenia dla zdrowia publicznego i zmniejszy opóźnienia na granicach, wskazując osoby, które mogą stwarzać ryzyko w jednym z tych obszarów, przed ich przybyciem na granice zewnętrzne.

Działanie systemu

Stanowisko Rady uwzględnia następujące elementy.

System będzie miał zastosowanie do obywateli państw trzecich zwolnionych z obowiązku wizowego, jak również do osób zwolnionych z wymogu posiadania lotniskowej wizy tranzytowej. Będą one musiały wcześniej uzyskać zezwolenie na podróż, wypełniając odpowiedni wniosek w internecie.

Informacje przedstawiane w każdym wniosku będą automatycznie porównywane z informacjami z innych unijnych baz danych, tak by stwierdzić, czy istnieją podstawy do odmowy wydania zezwolenia na podróż. W przypadku braku trafienia czy elementów wymagających dalszej analizy zezwolenie zostanie w krótkim czasie wydane automatycznie. Przewiduje się, że będzie to dotyczyć znacznej większości wniosków.

Jeśli nastąpi trafienie lub pojawi się element wymagający analizy, wniosek będzie rozpatrywany ręcznie przez właściwe organy. Jednostka centralna ETIAS sprawdzi wtedy najpierw,czy dane zarejestrowane w dokumentacji wniosku odpowiadają danym uzasadniającym trafienie. W takim przypadku i jeśli nadal będą wątpliwości, wniosek zostanie rozpatrzony ręcznie przez jednostkę krajową ETIAS odpowiedzialnego państwa członkowskiego. Decyzja w sprawie wydania zezwolenia lub odmowy uwzględnienia wniosku, który doprowadził do uzyskania trafienia, będzie podejmowana nie później niż 96 godzin po jego złożeniu lub, jeżeli wystąpiono z prośbą o dodatkowe informacje, w ciągu 96 godzin od otrzymania takiej informacji.

Przed wejściem pasażerów na pokład przewoźnicy lotniczy, przewoźnicy morscy i przewoźnicy międzynarodowi przewożący grupy drogą lądową autokarami będą musieli sprawdzić, czy obywatele państw trzecich podlegający wymogowi posiadania zezwolenia na podróż posiadają ważne zezwolenie.

Zezwolenie na podróż nie da automatycznie prawa do wjazdu ani do pobytu; ostateczna decyzja będzie należała do straży granicznej.

Zezwolenie na podróż zachowa ważność przez trzy lata lub do końca okresu ważności dokumentu podróży zarejestrowanego podczas składania wniosku, w zależności od tego, która data jest wcześniejsza.

• Projekt rozporządzenia ustanawiającego europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) – podejście ogólne
• Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie nr 2016/794 w celu ustanowienia ETIAS – podejście ogólne