Evropský systém pro cestovní informace a povolení – Rada se dohodla na vyjednávacím postoji

Dne 9. června 2017 se Rada dohodla na obecném přístupu k návrhu evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS). Tento obecný přístup představuje postoj Rady pro jednání s Evropským parlamentem.

„Systém ETIAS pomůže zlepšit naši bezpečnost a chránit naše občany. Na jeho základě bude nutné před vstupem do schengenského prostoru podrobit kontrole všechny osoby, které nepotřebují vízum. Ve vstupu tak lze zabránit každému, kdo by představoval riziko.“

Maltské předsednictví Rady

Díky systému ETIAS bude možno provádět předběžné kontroly státních příslušníků třetích zemí osvobozených od vízové povinnosti, kteří cestují do schengenského prostoru, a v nezbytném případě jim ve vstupu zamezit. Systém napomůže k posílení vnitřní bezpečnosti, k předcházení nedovolenému přistěhovalectví, ke snížení rizik v oblasti veřejného zdraví a k omezení zdržení na hranicích, neboť bude identifikovat osoby, které mohou v některé z uvedených oblastí představovat riziko, a to ještě před tím, než se tyto osoby dostanou na vnější hranice.

Fungování systému

Postoj Rady zahrnuje následující prvky.

Systém se bude vztahovat na státní příslušníky třetích zemí, kteří jsou osvobozeni od vízové povinnosti nebo kteří jsou osvobození od povinnosti letištního průjezdního víza. Tyto osoby budou muset před cestou získat cestovní povolení prostřednictvím žádosti podané on-line.

Informace uvedené v každé žádosti budou automaticky zpracovány, srovnány s dalšími databázemi EU, aby byly zjištěny případné důvody, na jejichž základě by mělo být vydání cestovního povolení zamítnuto. Nebudou-li zjištěny žádné záznamy nebo prvky vyžadující další šetření, cestovní povolení bude v krátké době automaticky vydáno. Očekává se, že tomu tak bude u naprosté většiny žádostí.

Bude-li určitý záznam nebo prvek vyžadující další šetření zjištěn, žádost manuálně zpracují příslušné orgány. V takovém případě ústřední jednotka ETIAS nejprve zkontroluje, zda údaje uvedené v žádosti odpovídají údajům v nalezeném záznamu. Je-li tomu tak nebo přetrvávají-li pochybnosti, zpracuje žádost manuálně národní jednotka ETIAS příslušného členského státu. Žádost, k níž byl nalezen záznam, bude kladně vyřízena nebo zamítnuta do 96 hodin od podání. V případě, že vyžádány doplňující informace, bude žádost kladně vyřízena nebo zamítnuta do 96 hodin od okamžiku, kdy byly tyto informace dodány.

Letečtí dopravci, námořní dopravci a mezinárodní dopravci přepravující skupiny cestujících po souši v dálkových autobusech budou muset před nástupem cestujících zkontrolovat, zda státní příslušníci třetích zemí, na něž se požadavek cestovního povolení vztahuje, platné cestovní povolení skutečně mají.

Cestovní povolení nebude automaticky opravňovat ke vstupu nebo pobytu; konečné rozhodnutí činí příslušník pohraniční stráže.

Cestovní povolení bude platné po dobu tří let nebo do konce období platnosti cestovního dokladu zaregistrovaného během podání žádosti, podle toho, co nastane dříve.

• Obecný přístup – návrh nařízení o zřízení evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS)
• Obecný přístup – návrh nařízení, kterým se mění nařízení 2016/794 za účelem zřízení ETIAS