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Consejo de Medio Ambiente, 18 de diciembre de 2023
Principales resultados
Envases y residuos de envases
Los ministros de Medio Ambiente de la UE han alcanzado hoy un acuerdo («orientación general») en relación con una propuesta de Reglamento sobre los envases y residuos de envases.
En 2021, cada europeo generó 190 kg de residuos de envases. Si las cosas no cambian, para 2030 esta cifra habrá aumentado en un 20 %. No podemos permitirlo. La orientación general que hemos adoptado envía una clara señal de que la UE está decidida a reducir y prevenir los residuos de envases sea cual sea su origen. Este Reglamento es un paso esencial en nuestro camino hacia una economía circular y una Europa climáticamente neutra.
Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de España
El objetivo de la propuesta de Reglamento es hacer frente al aumento de los residuos de envases que se generan en la UE y, al mismo tiempo, armonizar el mercado interior de los envases e impulsar la economía circular. Además, establece requisitos para garantizar la seguridad y la sostenibilidad de los envases y, para ello, exige que todos los envases sean reciclables y que se minimice la presencia de sustancias preocupantes. También establece requisitos de etiquetado para mejorar la información que reciben los consumidores.
De conformidad con la jerarquía de residuos, los ministros han alcanzado un acuerdo sobre la normativa para minimizar la generación de residuos de envases estableciendo objetivos vinculantes de reutilización, restringiendo determinados tipos de envases de un solo uso y exigiendo a los agentes económicos que reduzcan los envases utilizados al mínimo necesario.
Los ministros han mantenido un debate de orientación sobre la propuesta del primer acto jurídico de la UE en materia de salud del suelo. La propuesta fija el objetivo a largo plazo de que todos los ecosistemas del suelo de la UE estén en buen estado de aquí a 2050, en consonancia con la Estrategia de la UE para la Protección del Suelo para 2030.
Establece requisitos vinculantes para la vigilancia y la evaluación de la salud del suelo a fin de establecer un marco de vigilancia global para todos los suelos de la UE. La nueva normativa también abordará la gestión sostenible del suelo y la restauración de los terrenos contaminados.
Los ministros han acogido favorablemente la propuesta y han alcanzado un acuerdo sobre la importancia de contar con legislación a escala de la UE en relación con la vigilancia y la resiliencia del suelo. Han cambiado impresiones sobre la manera en que el marco propuesto de vigilancia del suelo podría contribuir a mejorar la salud del suelo dentro del plazo previsto y sobre el nivel de ambición para la lucha contra la contaminación del terreno.
Los ministros de Medio Ambiente de la UE han debatido además una propuesta de la Comisión para establecer un sistema integrado de vigilancia de los bosques a escala de la UE.
El marco de vigilancia garantizará datos armonizados sobre el estado y la gestión de los bosques de la UE y abarcará la totalidad de los bosques y otras superficies boscosas de toda la UE. La propuesta de Reglamento también tiene por objeto ayudar a los Estados miembros a elaborar y actualizar planes forestales integrados voluntarios a largo plazo.
Los ministros han centrado sus intervenciones en analizar si consideran que el marco propuesto de seguimiento para los bosques es adecuado y eficaz, así como en analizar los aspectos más pertinentes para colmar las lagunas existentes en los conocimientos y la manera de aplicar de forma rentable el futuro Reglamento.
Durante el almuerzo, el catedrático Ottmar Edenhofer, presidente del consejo científico consultivo europeo sobre cambio climático ha acompañado a los ministros para debatir sobre el objetivo climático para 2040. Los ministros han sido informados por el catedrático Edenhofer sobre los principales resultados del dictamen del consejo en relación con el objetivo para 2040 y por la Comisión en relación con sus planes para los meses venideros.
En el punto «Varios», la Presidencia ha informado a los ministros sobre los avances en curso en relación con dos propuestas legislativas: la revisión de la Directiva sobre la Calidad del Aire y el Reglamento sobre un marco de certificación de la UE para las absorciones de carbono.
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La Comisión y la Presidencia ha informado asimismo a los ministros sobre las principales reuniones internacionales celebradas recientemente:
cuarta reunión del proceso que se lleva a cabo entre períodos de sesiones sobre el enfoque estratégico y la gestión racional de los productos químicos y los residuos después de 2020 (3) y quinta sesión de la Conferencia Internacional sobre la Gestión de los Productos Químicos (ICCM5) (Bonn, Alemania, 23 a 29 de septiembre de 2023);
CP5 – quinto Convenio de Minamata sobre el Mercurio (Ginebra, Suiza, 30 octubre a 3 noviembre de 2023);
tercera sesión del Comité Intergubernamental de Negociación (CIN-3) para elaborar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos (Nairobi, Kenia, 13 a 19 noviembre de 2023);
CP28 (Dubái, Emiratos Árabes Unidos, 30 de noviembre a 12 de diciembre de 2023).
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La Comisión ha presentado su evaluación de los planes nacionales de energía y clima y las misiones de la UE de Horizonte Europa como herramienta para la acción local por el clima.
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Los Países Bajos y Francia han informado a los ministros sobre la Iniciativa de la cuenca del mar del Norte en sentido amplio, establecida en noviembre de 2023.
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La delegación búlgara ha informado a los ministros sobre el acto de alto nivel dedicado a la juventud y a la acción por el clima celebrado el 8 de diciembre en paralelo a la CP28.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
En 2021, cada europeo generó 190 kg de residuos de envases. Si las cosas no cambian, para 2030 esta cifra habrá aumentado en un 20 %. No podemos permitirlo. La orientación general que hemos adoptado envía una clara señal de que la UE está decidida a reducir y prevenir los residuos de envases sea cual sea su origen. Este Reglamento es un paso esencial en nuestro camino hacia una economía circular y una Europa climáticamente neutra.